按照有關工作部署，今年國家繼出臺新電改方案后將出臺油氣體制改革方案，從電力到油氣，可以說今年將是我國能源體制重大改革措施真正落地之年，也是改革進入深水區之年。目前，價格問題已成為天然氣改革的核心。那么為何氣價在改革中如此重要?具體又該如何去改？對于這些問題，中國能源網研究中心（china5e）于北京發布了中國油氣行業變革背景下天然氣發展前景的報告并邀請來自國家能源局、國土資源部、財政部、環保部以及國務院發展研究中心等多位專家進行了討論。

為何我國要大力發展天然氣？這個問題看似簡單，卻可以被無限放大。對于這個問題，中國能源網首席信息官韓曉平指出：“我國發電效率不斷提升，但我國能源系統總效率難以提高。究其源原因，在終端能源比例中我國天然氣比例占有量太少。簡而言之，可以用天然氣做的事情，我國卻用電來代替。因此，大規模發展天然氣會幫助我國能耗迅速下降。”

高舉“降低能耗”的金牌，我國天然氣的發展的確迎來大發展。然而在去年卻出現了天然氣供大于求的奇怪現象。對此，諸多專家均把矛頭指向了不合理的價格。

據悉，競爭性定價只在美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、阿根廷、英國等實行。美國國會在1978年頒布了《天然氣政策法》解除了對天然氣井口價格控制從而促進了天然氣工業的巨大發展。隨后是拆分中下游業務，開放下游市場，使終端出現了競爭市場。英國因其天然氣資源豐富，首先在上游就是開放的，然后是終端通過大用戶準則引入競爭，拆分中下游業務，最終形成競爭市場。目前許多國家不斷采取措施，放開市場，引入競爭。然而我國天然氣定價屬于壟斷性定價，這也就直接導致我國天然氣的價格并不是反應真實的市場情況。中國石化石油勘探開發研究院教授張抗就在發言中表示：“我國通過補貼幫助天然氣發展，然而過剩的補貼讓天然氣成為‘溫室的花朵’，最終促成價格的畸形發展。”

那么價格就究竟該如何制定呢？北控能源總經理段潔儀認為，就國情而言，中國的政策遠大于市場的影響。因此我們不能因為短暫的天然氣過剩而影響整體思維，制定顛覆性政策。中國能源網研究中心強調要要完善天然氣凈回值定價機制。定價公式中應增加或更改可替代能源種類，提高天然氣競爭力。其次，盡快理順天然氣價格體系，使價格真正反映總成本水平和供需格局，解決居民生活用氣價格和各省門站價格倒掛問題，消除居民用氣與工業、商業用氣的交叉補貼現象。

我國天然氣的“供不應求”怪相其實更像現在全球經濟的一個縮影。目前全球各個國家地區增發貨幣，然而卻鮮有通貨膨脹，類似的，目前人類瘋狂耗能，能源價格卻飄忽不定，居高不下。因此，中國城市燃氣協會秘書長遲國敬坦言：“短期來看我國天然氣價格很難降下來。”但這并不足以為天然氣的前景蒙上陰影，國家能源局政策法規司副司長丁志敏表示，天然氣是我國最有潛力且相對清潔的能源。然而在我國，由于煤炭價格過低導致天然氣發電發展困難。可以考慮天然氣發電為調峰所用。這也將為清潔能源的發展提供幫助。

據筆者了解，截至發稿日，全國天然氣存量氣和增量氣門站價格將正式并軌，直供用戶用氣門站價格同步放開，這意味著天然氣價格改革正式破冰。按照規劃，天然氣價格改革下一步的主要舉措就是全面建立居民用氣價格制度，以及明確天然氣價格動態調整的機制。近期福建、江西等省已將上述改革提上議事日程，明確出臺時間表。

與此同時，作為推進天然氣市場化改革的又一嘗試，天然氣交易市場建設同步推進。2014年底，上海市政府批準組建上海石油天然氣交易中心，開展天然氣現貨交易。直供用戶用氣門站價格放開后，國家將引導這部分氣量進入交易中心進行交易，逐步形成中國天然氣市場價格。