4月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議決定在全國范圍清理規范涉企收費、下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格、依法適當降低鐵礦石資源稅征收比例，多措并舉減輕企業負擔，支持實體經濟發展。

早在2012年12月25日，國務院就發布了《關于深化電煤市場化改革的指導意見》，提出當電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應調整上網電價。國家發改委于2013年和2014年兩次降低燃煤發電上網電價，但主要目的是疏導脫硝、除塵環保電價矛盾。按照煤電價格聯動機制，燃煤發電上網電價仍有下降空間。

此次燃煤發電上網電價下調，是煤電聯動政策實施兩年來，首次開啟真正的煤電聯動。實際上，由于經濟發展疲軟，電力供應寬松，煤價不斷下跌，從今年年初開始，煤電聯動的預期強烈，上網電價下調的聲音也不斷在業內傳出。上網電價下調后，電企主觀上肯定要壓煤價，本就深陷寒冬的煤炭行業也將再度承壓。但實際上，煤炭市場主要還是受供需規律的變化影響更多一些。

因牽涉各方的利益，煤電聯動多年未能實施。此次燃煤發電上網電價調整，某種程度上或是為了配合電力體制的改革。但相關部門此前擔心，煤電煤動后會導致電企壓煤價，更令煤炭企業深陷泥潭，故一直沒有實施。但從近兩年國內煤企的經營情況看，供過于求才是煤價下跌的根本原因。無論電價下調與否，煤企均是夾縫求生，煤價都無法擺脫下跌的命運。