4月9日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議利好頻傳。除了決定在全國范圍清理規(guī)范涉企收費(fèi)之外，適當(dāng)下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格，以及下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例讓相關(guān)行業(yè)如沐春風(fēng)。

我們先來看電價(jià)：下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格，一是按照煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)約2分錢。二是實(shí)行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價(jià)，把全國工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下調(diào)大約1.8分錢，減輕企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)采取差別電價(jià)，并明確目錄，加大懲罰性電價(jià)執(zhí)行力度。三是利用降價(jià)空間，適當(dāng)疏導(dǎo)天然氣發(fā)電價(jià)格以及脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價(jià)的突出結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)節(jié)能減排和大氣污染防治。

下調(diào)燃燒發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，意味著發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)要適當(dāng)讓利。但是從消費(fèi)端而言，這是企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的實(shí)在舉措。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)就此解讀。

經(jīng)濟(jì)之聲：上網(wǎng)電價(jià)，指的是電網(wǎng)購買發(fā)電企業(yè)電量時(shí)，結(jié)算時(shí)所用的價(jià)格。這次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，對(duì)火電企業(yè)是直接利空。有人測算，從全國來看，假設(shè)這次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)在二季度實(shí)施，以國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2014年全國火力發(fā)電數(shù)據(jù)4萬2049億千瓦時(shí)計(jì)算，整個(gè)火電行業(yè)收入將縮減大約630億元。對(duì)火電企業(yè)而言，下調(diào)電價(jià)的沖擊算不算大?

林伯強(qiáng)：應(yīng)該算是比較大，但是市場好像已經(jīng)把這個(gè)消化了，今天電力股沒有跌很多，也可能是因?yàn)槟壳疤幱诠墒械纳仙冢允袌鼋诒容^不在乎，但我覺得沖擊還是蠻大的。為什么這么說呢?600多億從自己的口袋轉(zhuǎn)給別人，這600多億對(duì)電力行業(yè)來說并不是那么容易，那么接下來就看需求，需求據(jù)估計(jì)一季度增長在1%之內(nèi)，對(duì)火電來說可能更少，肯定是傾斜的，況且還有水電、核電要照顧，也就是說火電增長可能只是0.5%。再看成本，就是說希望煤價(jià)是不是可以再進(jìn)一步往下走，現(xiàn)在看來也比較困難，因?yàn)榈诉@么多了，再往下跌，漲跌的幅度應(yīng)該也不會(huì)太大，所以對(duì)火電行業(yè)來說是比較大的利空。

經(jīng)濟(jì)之聲：您談到了煤價(jià)，煤價(jià)受到油價(jià)的影響您覺得跌不深的原因是什么?

林伯強(qiáng)：跌不深的原因有兩個(gè)，第一個(gè)是它差不多了，從接近1000一下跌到400出頭，我覺得再往下跌都有問題，所以指望煤炭價(jià)格大幅度下跌可能性很小;反過來，假定油價(jià)最后逐步喪失了下跌的趨勢，那么煤價(jià)會(huì)跟著油價(jià)走，所以從這兩點(diǎn)加起來，煤價(jià)下跌的空間不是很大。

經(jīng)濟(jì)之聲：從需求端，從電網(wǎng)企業(yè)來看，單價(jià)下降了，但是它的用電量能不能上來?

林伯強(qiáng)：第一季度在預(yù)期內(nèi)，電網(wǎng)企業(yè)沒有受到影響，因?yàn)槟汶妰r(jià)往下調(diào)2分，再往下調(diào)1分8，那么這邊可能再走到其他地方去，比如天然氣，然后風(fēng)電太陽能，節(jié)能減排。但是我覺得對(duì)于電網(wǎng)來說應(yīng)該是一個(gè)中性的，它是總量的問題，今年量的大幅度增長單靠下調(diào)電價(jià)是不夠的，還得看總體經(jīng)濟(jì)，在成本降低這個(gè)利好推動(dòng)下，在整個(gè)宏觀財(cái)政貨幣政策的扶持下，或許能夠走出一個(gè)比較像樣的走勢，不然會(huì)比較困難。

經(jīng)濟(jì)之聲：在產(chǎn)業(yè)鏈的下游，哪些產(chǎn)業(yè)會(huì)受到這個(gè)政策的影響?

林伯強(qiáng)：這很明顯，用電用的多的肯定受到影響，除了居民之外，基本上對(duì)所有人都是利好的，因?yàn)樯婕暗焦ど虡I(yè)。這個(gè)對(duì)產(chǎn)品，對(duì)消費(fèi)者也是好事情，但是主要還是終端需求問題，其實(shí)這個(gè)成本降低是有限的，高耗能有它的電價(jià)在限制，所以說終端需求單單降低成本是不夠的，還需要財(cái)政和貨幣政策相配套。

經(jīng)濟(jì)之聲：還有一個(gè)上游的政策，昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自5月1日起，依法適當(dāng)下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例，減按規(guī)定稅額的40%征收。這個(gè)比例您怎么評(píng)價(jià)?

林伯強(qiáng)：這個(gè)還是降低很多了，低了60%，但實(shí)事求是的說，國內(nèi)對(duì)鐵礦石的征稅還是比較高的，有人說全球最高，我不相信這個(gè)話，但應(yīng)該屬于比較高的范疇，這跟我們資源比較缺乏有直接關(guān)系。但是比較高的征稅直接增加了企業(yè)的成本，直接降低了企業(yè)跟國際鐵礦石企業(yè)的競爭力，所以目前其實(shí)主要還是通過這個(gè)政策解決國內(nèi)鐵礦石企業(yè)的困難。

經(jīng)濟(jì)之聲：這是不是選擇目前這個(gè)時(shí)機(jī)出臺(tái)這樣一個(gè)政策的主要原因?

林伯強(qiáng)：這個(gè)還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題，大家覺得目前經(jīng)濟(jì)下行的壓力比較大，通過降價(jià)之外，在其他方面，特別在鋼鐵領(lǐng)域下行的比較厲害，所以把這些政策全部推出，希望實(shí)體經(jīng)濟(jì)治理有一個(gè)比較大的成績。