一邊是節能減排、保護環境的大勢所趨，另一邊卻是特斯拉車主因沒有充電樁而“甩賣”豪車的消息傳來……作為國家七大戰略新興產業之一,近年來新能源汽車產業發展備受關注，各地也紛紛出臺關于新能源汽車產業發展的政策措施，但與眾多汽車生產企業相繼投入到這一領域的熱情相比，在消費市場的競爭中，新能源汽車卻似乎一直處于雷聲大雨點小的尷尬地位。如何通過市場作用，更好配置資源，促進產業發展?在此次出臺的《成都市人民政府關于促進經濟穩中求進的若干意見》中，支持新能源汽車消費作為鼓勵綠色消費的重中之重得到了進一步強化。

企業講故事

—成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司

“當前新能源汽車在消費者使用環節存在兩個瓶頸問題，一是首次購買的價格不具優勢，二是充電設施的不足。”在新能源汽車產業摸爬滾打近十年，最終選擇來到成都創業發展的成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司副總經理范永軍告訴記者，30條中有關促進新能源汽車消費的措施無疑為市場注入了一劑強心針，將為新能源汽車的推廣進一步拓展空間，消費的繁榮，也將為成都新能源汽車集群的壯大提供強力支撐力量。

看好成都新能源汽車發展前景

他和小伙伴聚首蓉城二次創業

來成都一年多了，范永軍依然用的是當初深圳的電話號碼，“畢竟老婆、孩子都還在那邊，所以，在這里我是個真正的‘蓉漂’。”

去年1月，隨著成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司注冊成立，時任國內某知名動力電池生產企業高管的范永軍帶著滿腔激情和十足信心來到了這個離家2000多公里外的城市，而為了這趟“出走”，他和他那些同樣來自GE、中國南車、沃特瑪等一流企業的同事們已經準備了三四年時間。

“成都人口基數大，汽車保有量位居全國前列，加之成都新能源汽車產業發展的良好態勢，我們覺得這個事情可以做，而且發展空間很大。但考慮到許多有實力的老牌乘用車廠都已經在成都啟動了自己的新能源汽車項目，所以最終將著力點放在了物流車上。”說起自己的“蓉漂”經歷，范永軍如數家珍，他說基于充足的準備，以及省市各級政府部門的大力支持，公司起步非常順利，注冊后僅僅兩個月時間，就實現了樣車下線。去年11月車輛定型量產以來已實現銷售300余臺。除成都外，產品批量銷往山東臨沂、深圳、北京、上海和江蘇等地，迅速成長為四川省和成都市新能源汽車行業的骨干企業。“未來三年，我們計劃產銷量分別為3000、10000和30000臺。今年在進一步擴大成都市場的同時，還計劃在山西太原、甘肅蘭州占據主要新能源物流車市場。”

一次性購買成本高及充電難

成為新能源汽車使用兩大瓶頸

“近幾年，國家支持新能源汽車發展的產業政策密集出臺，由此導致發展新能源汽車承載著多重使命，比如實現自主品牌的彎道超車、新的經濟增長點、節能減排等等。”范永軍說，總的來看，與傳統汽車相比，新能源汽車有許多明顯的優勢。特別是在節能減排方面，現在霧霾是大家都很關心的一個問題，其形成的主要原因在于燃煤、生物質燃燒和機動車輛排放。但如果成都市將目前所保有的28萬臺柴油貨車全部替換成純電動零排放的新能源物流車，那么整個成都汽車尾氣排放水平將僅僅相當于現在的21.3%。按成都機動車尾氣排放占PM2.5排放比例的24%計算，全市貨車如全部替換成新能源物流車，PM2.5排放將因此下降18.89%。同時，在后期養護部分，新能源汽車的成本也大大低于傳統汽車。

然而，優勢明顯的新能源汽車在終端市場為何一直呈現出叫好不叫座的情況呢?對此，范永軍表示，首次購買的價格不具優勢以及充電設施的不足是制約新能源汽車在消費環節快速普及的兩大瓶頸。“由于技術和成本等原因，目前一輛國產新能源乘用車的價格在20多萬元，對于消費者來說，同等價格如果購買傳統動力汽車，可以有更多品牌和配置的選擇。至于充電設施的不足更是飽受詬病，前幾天網上就又有消息說在重慶的一位特斯拉車主因為充電極其不便，要對豪車進行甩賣。”

新車開發與充電樁建設同時進行

啟動充維設施建設“蛛網”計劃

“解決這些問題，我們想了很多辦法。”范永軍說，首先，為突破第一個瓶頸，在各級政府的支持下，現在他們生產的“雅駿之星”新能源物流車不僅免購置稅，入城證可輕松辦理，充電執行大工業用電且免基本電價，成都市物流辦還將其列為城市共同配送示范推廣的主力車型給予支持與補貼，享受中央和地方政府對新能源汽車示范推廣的全部支持與補貼政策。更重要的是，公司在銷售中，對該車輛實行分期付款和全程無憂商業模式，即客戶購車僅需3萬元首付，每月交4000元分期款，持續5年。每月4000元分期款包含了剩余車款分期，5年或20萬公里充電電費，5年入城證的辦理和5年車輛電動部分的維保。5年分期結束后，可將車退還給雅駿，拿回3萬元分期款，“我們計算了一下，5年時間，客戶對新能源物流車使用的車款加燃油費及入城證費用總和僅24萬元，相對于同行傳統貨車綜合使用成本降低了17萬元/臺。”

同時，為解決第二個瓶頸，他們將新能源車的開發和充電樁的建設同時進行，實施了成都新能源汽車充維設施建設的“蛛網”計劃。“所謂‘蛛網’，顧名思義，就是要形成一張由點到線、由線到面的新能源汽車無障礙充電網。”范永軍表示，這包括了固定充電樁、車載充電器以及移動充電機、移動充電車等。其中，車載充電器可使新能源汽車在有市電的條件下，像普通電器那樣，利用普通插座隨時隨地補電;移動充電機為大功率直流快速充電機，就像加油站的加油機一樣，以380V高壓為新能源汽車及時充電或補電，“以我們生產的4.2米廂式貨車計算，利用直流充電最短僅40分鐘，就可以載貨兩噸行駛200公里”;移動充電車則是用箱式貨車改造成小型電池儲能電站，夜間用谷電充電，白天給新能源汽車進行直流快速補電的充電設備。

他表示，目前通過給每臺車配備一臺交流電樁、一次性購買5臺車集中安裝一個直流電樁、在主要物流園區建設集中充電站，以及在中石油加油站安全區外安裝直流充電樁等方式，他們已建成集中充電站4座，分布式充電樁18處。共建交流充電樁234個，直流充電樁25個。加之成都14個國網充電站全部向其開放，“蛛網”正逐漸顯現雛形，“為了優化用戶體驗，我們在所生產的新能源汽車中還內置了智能電機的APP軟件，利用它，司機可以就近查詢、預約使用所有的充電設備。”

不過，即便如此，記者在采訪中發現，由于種種原因，不同企業生產的新能源汽車在充電方式、充電裝置的制式等方面都存在較大差異，因此，充電樁并非“通用”，某一單一企業的充電設施網絡也不能解決所有車型充電的問題。

部門說進展

—市新能源汽車推廣辦

全市已建成充電站15座未來將加快推進

鼓勵社會資本積極參與充電設施建設管理細則制定中

“目前，相關部門正在制定細則，以便更好解決政策的落地和操作問題。”市新能源汽車推廣辦相關負責人在接受記者采訪時表示，作為全國新能源汽車推廣應用示范城市，我市以純電動和插電式混合動力為重點，積極推進新能源汽車產業發展，正呈現出較好發展態勢。

“其中，在市場培育方面，我們堅持政府引導與市場主導相結合，以公促私、公私并舉的思路。”該負責人表示，在公交、公務、環衛、物流等公共領域積極穩妥地推廣應用新能源汽車，鼓勵黨政機關、企事業單位帶頭使用新能源汽車，鼓勵私人消費者使用新能源汽車，鼓勵創新新能源汽車推廣應用的商業模式。同時，編制了全市電動汽車充電設施布局規劃，推進充換電配套設施建設，在龍潭寺、簇橋、龍泉驛、石羊、八里橋等地建設了大中型直流充電站和分布式交流充電樁。目前，全市累計已建成充電站15座，充電樁千余個。下一步，將加快推進充電設施建設，并鼓勵社會資本積極參與充電設施建設管理。

專家談建議

—四川省新能源動力和儲能技術創新聯盟理事長吳孟強

鼓勵綠色消費可對電池單獨制定支持政策

“在此次出臺的30條中，明確提出了要鼓勵綠色消費，對社會資本投資建設經營性集中式充電站，會有效調動社會資本積極參與到新能源汽車產業價值鏈中，活躍新能源汽車營運，有利于打造新能源汽車使用的良好環境;小區住戶個人在自有車位自建充電樁給予補貼，為私家電動車用戶充電給予有效支持，為便捷充電提供了有力的保障，必然激發個人購買電動車欲望。”昨日，電子科技大學能源科學與工程學院副院長、教授，四川省電子學會新能源專委會主任，四川省新能源動力和儲能技術創新聯盟理事長吳孟強在接受記者采訪時如是說道。

吳孟強從三個方面對成都發展新能源汽車的重要意義進行了闡述。首先，發展新能源汽車是成都汽車工業升級轉型發展的契機和必由之路。新能源汽車產業是戰略性新興產業，新能源汽車將催生汽車動力技術的一場革命，并必將帶動汽車產業升級，并帶動相關產業發展，優化產業結構，提高經濟效應，新能源汽車產業必將成為成都未來汽車工業發展的方向。

第二，加大新能源汽車示范應用是降低成都的環境污染，改善空氣質量的有效途徑。成都擁有全國第三的汽車保有量和巨大的市場容量，目前能源和環境問題日益嚴重，社會輿論壓力空前，大力發展新能源汽車產業，加大新能源汽車示范應用，是實現交通能源轉型的根本途徑，是推動成都節能減排，解決能源環境問題的有效途徑，是實現生態文明建設的有力舉措。

第三，發展新能源汽車產業是智能電網發展的重要內容。新能源汽車恰似一個移動的小型電站，新能源汽車必將成為智能電網建設的重要組成部分，將帶來電力系統的一場革命。夜間用電低谷為電動汽車充電，白天高峰時還可以用較高的價格向電網賣電，起到削峰填谷的作用，有助于解決峰谷差的問題，實現電力系統的發、輸、配、售、用以及調度等各個環節有效互動，成為一個智能化的有機整體，從而極大地提高電力系統的安全性和可靠性。

同時，吳孟強建議進一步加大對新能源汽車產業鏈關鍵環節或產品制造的支持，可以對核心零部件(如電池)單獨制定支持政策，提升新能源汽車產業核心技術水平，以帶動整體水平的提高。同時，進一步強化消費支持政策，支持實施政府機關用車電動化，私人購買新能源汽車不限購、不限號、稅費減免等地方政策。

新聞背景>>>

個人自建充電樁有600元補貼

投資建充電站最高500萬元補貼

此次出臺的《成都市人民政府關于促進經濟穩中求進的若干意見》共分為六大板塊，共30條。在“以擴大消費為重點做實經濟增長基礎”的板塊中特別強調，要鼓勵綠色消費。落實國家新能源汽車支持政策，鼓勵社會資本投資建設經營性集中式充電站，并給予建設投資(不含土地費用)30%、最高500萬元補貼;鼓勵個人在自有車位自建充電樁，新建充電樁每個給予600元補貼。公交、環衛等公共服務領域應積極采購新能源汽車。非政府機關及公共機構新購置符合條件的新能源汽車按中央補貼的60%給予地方配套補貼;新能源汽車出行不受尾號限行限制，免收國有資本投資建設的公共停車場(點)停車費。