胡錦濤主席離京出席兩大峰會 并訪問拉美三國

中國國家主席胡錦濤12日上午9時許乘專機離開北京，前往美國華盛頓出席全球核安全峰會。中國國家元首今年第一次重大外交行動由此揭開序幕。

胡錦濤此次“兩會三國之行”匯集多邊、雙邊熱點議題，跨越東西、南北半球，總行程數萬公里。

4月12日報道：胡主席即將參加于4月12-13日在華盛頓舉行的核安全峰會。世界上47個有核能力國家的領袖們將濟濟一堂，共商核安全這一重大國際安全議題。

核安全指核材料、核設施與放射性材料的安全。這里所說的安全，指與保安狀況相關的安全，要確保上述材料與設施不被未經授權者非法接觸與使用。這一問題與防范核恐怖密切相關。非法占有核材料與核設施，將引起嚴重的恐怖后果。

當前，各國研發和使用民用核能仍在高漲，最近又有一些發展中國家表示將開發民用核能。隨全球氣候變化問題愈受重視，非化石燃料還將引起更多國家的注目，其中核能就是人類予以考慮的可替換選項。

當前，各種核材料包括核燃料與乏燃料在世界上日積月累，它們來自民用與軍用核設施，這對其存儲環境和安全保障提出挑戰。如何保障核材料、核設施以及放射性材料免被非法侵用，已成國際社會重大課題。此次華盛頓峰會，與會領袖將制定有效加強跨國核安全合作的規章制度，以確保核材料在未來不被非法者獲取。

在這方面，一些核大國有過教訓。蘇聯解體后，前蘇境內核材料失竊與走私時有發生。據悉，我國大陸放射性源數以十萬計，而且每年以10%速度增長，經授權可制造或銷售放射源的實體已超15000家。如何保障如此眾多的敏感材料不致失竊并被濫用，是國家安全的一個艱巨任務。

中國元首參加世界核安全峰會，旨在表達我國高度重視核保安這一國際安全問題，可能提出我國對反對核恐怖主義以及加強相關國際合作的新思想，并有可能與東道國一起，共同提出中美就核安全進行積極合作的原則、方針與具體方案，為地區核安全提供合作經驗與范式，從而體現這兩個大國對人類安全的共同關注與攜手共進。據悉，中美自去年以來已幾度溝通，合作方案已趨成熟，這次可能在峰會期間宣布具體合作措施。

我國領導人參加此次峰會，是在近期中美關系受挫復暖背景下發生的，反映了我國將多邊安全議程置于兩國關系之上的負責態度。峰會開在美國，議題卻為世界共有。各國應時代要求，面對核反恐形勢舉行集體磋商。由于核安全是人類共同關注又不局限一國的重要問題，峰會得到各國呼應乃勢所必然。

中美盡管存在諸多矛盾，但也具更多更大合作空間。控制和縮小分歧，擴大與增進合作，應是處理中美復雜關系的原則。中美兩國元首在峰會期間還將舉行雙邊會談，就兩國與地區等共同關切的問題交換意見，這會晤時機十分重要。中美通過核安全峰會來推動反恐、防擴散努力，有利增進信任，緩和關系，穩定雙方在經貿金融、地區安全等廣泛領域的協作關系。

華盛頓峰會后，我國元首還將前往巴西利亞，與巴西、俄羅斯和印度領導人共同參加“金磚四國”領導人的第二次會議。不僅中巴俄印四國都是華盛頓核安全峰會的參加國，它們還代表著新世紀國際力量崛起的趨勢。就四國的自然稟賦與發展空間而言，四國前途不可限量，它們對當前國際關系也正獲得更多的發言權。

不僅四國協商的戰略價值重大，四國領導人會晤的話題也正不斷增多。目前，中巴俄印都面臨國內經濟穩定、金融復蘇、能源保障、糧食安全、生態環保等共同的發展問題，也都面臨推動出口、永續發展、參與并塑造新國際秩序的重大課題，尤其是這四國都參加二十國集團峰會，都需要為此建章立制、為推進國際金融機構改革進行協商。這些議題賦予“金磚四國”以使命，也使當代國際關系的發展更具多元和均衡性。

我國作為國際社會的重要一員，在當代國際關系中占有多重地位并扮演多重角色。我國和俄羅斯同屬聯合國安理會常任理事國，是當代國際安全的核心力量。我國作為重要的發展中國家，是“金磚四國”不可或缺的一方。我國作為快速發展的發展中大國，與“金磚”的其他各方正日益成為二十國集團峰會的內核。

我國的多元地位和復合身份，給予我國參加國際事務的獨特優勢，使得我國在維護本國發展的同時，能較好地同時顧及發展中國家的發展要求，并體諒一些先發國家的利益訴求。作為一個兼具多元利益的世界大國，中國正更加重視多層面元首外交，同時開展與發達國家和發展中大國的領導人外交，鋪展各種雙邊以及多邊峰會機制，正日益成為一個成熟、具有領導力的崛起大國。