5月14日,國家能源局在京召開全國水電站大壩安全工作會議。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾.白克力在會上強(qiáng)調(diào),要提高思想認(rèn)識,落實安全責(zé)任,扎實做好汛期及水電站大壩安全工作。國家能源局副局長史玉波主持會議,并對今后一段時間水電站大壩安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行部署。
會議指出,水電站大壩安全運(yùn)行不僅直接影響電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,同時關(guān)系到水電站大壩下游千百萬人民的生命財產(chǎn)安全,更關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。電力體制改革十幾年來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)、各電力企業(yè)和從事水電站大壩安全管理的廣大干部員工共同努力下,大壩安全監(jiān)管體制、機(jī)制和技術(shù)隊伍持續(xù)穩(wěn)定并不斷完善,大壩安全工作取得顯著成績:水電站大壩安全監(jiān)督管理法規(guī)體系不斷健全,水電站大壩安全運(yùn)行主體責(zé)任得到有效落實,水電站大壩安全注冊登記、定期檢查、信息化建設(shè)工作扎實開展,水電站安全隱患排查治理和大壩除險加固工作不斷強(qiáng)化,水電站應(yīng)急處置能力明顯提高,確保了電力系統(tǒng)運(yùn)行水電站沒有發(fā)生重大以上設(shè)備事故,沒有發(fā)生垮壩、洪水漫壩等災(zāi)難性事故,有力促進(jìn)了水電事業(yè)發(fā)展,為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了重要保障。
會議強(qiáng)調(diào),我國未來水電建設(shè)工程規(guī)模巨大,而且大都分布在地質(zhì)條件十分復(fù)雜、災(zāi)害頻發(fā)、地震震級高的西部高山峽谷地區(qū),其建設(shè)開發(fā)技術(shù)和運(yùn)行管理難度巨大、突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)艱巨。與此同時,面對新《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)制度提出的新要求、極端氣象條件和自然災(zāi)害帶來的嚴(yán)峻考驗、高壩大庫對安全技術(shù)管理提出的新挑戰(zhàn),以及水電站大壩設(shè)備老化,大壩管理水平、人員素質(zhì)參差不齊等問題,各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢,以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步加強(qiáng)對水電站安全工作極端重要性的認(rèn)識,以最堅決的態(tài)度在工作中全力以赴、認(rèn)真研究解決,始終堅持做到思想上警鐘長鳴,行動上常抓不懈,扎實做好水電站大壩安全監(jiān)督管理的各項工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和水電站大壩運(yùn)行安全。
會議明確,今后一段時期電力系統(tǒng)水電站安全工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述,貫徹落實《水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度,堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,推進(jìn)依法治安,強(qiáng)化責(zé)任落實,建立健全電力安全生產(chǎn)長效機(jī)制,切實做好水電站安全工作,為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定提供安全保障。
水電站安全工作的主要目標(biāo)是:杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡事故,杜絕水電站大壩垮壩、洪水漫壩等對社會造成重大影響的災(zāi)難性事故發(fā)生,防止主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞和水淹廠房等惡性事故的發(fā)生,保證水電站安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行。
會議強(qiáng)調(diào),確保水電站大壩安全,務(wù)必要強(qiáng)化規(guī)章執(zhí)行,健全電力安全監(jiān)督管理工作機(jī)制;落實安全責(zé)任,強(qiáng)化水電站大壩全過程安全管理;抓實汛前準(zhǔn)備,確保電力系統(tǒng)和水電站大壩安全度汛。要重點做好以下七方面工作:一是堅持依法治安,全面做好有關(guān)法規(guī)制度的貫徹落實;二是抓重點治源頭,強(qiáng)化水電工程建設(shè)施工安全監(jiān)督管理工作;三是加強(qiáng)行政執(zhí)法,確保水電站大壩安全注冊行政許可制度有效執(zhí)行;四是強(qiáng)化風(fēng)險管控,進(jìn)一步做好水電站大壩安全定期檢查和除險加固;五是創(chuàng)新管理手段,加快推進(jìn)大壩安全信息化建設(shè)和成果應(yīng)用;六是強(qiáng)化應(yīng)急管理,確保大壩運(yùn)行安全和社會公共安全;七是加強(qiáng)國際交流,促進(jìn)水電站大壩運(yùn)行安全管理水平不斷提升。
會議播放了《水電站(大壩)安全警示片》,介紹了《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理規(guī)定》,通報了目前水電站大壩安全監(jiān)察工作情況。
華能集團(tuán)瀾滄江水電有限公司,大唐國際甘孜水電公司,中電投集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司,三峽集團(tuán)中國長江電力股份有限公司在會上作了典型發(fā)言。
全國電力安全生產(chǎn)委員會成員及辦公室成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。
責(zé)任編輯: 江曉蓓