20世紀90年代至本世紀初,中國、俄羅斯和韓國曾深入研究開展上游氣田開發、管道建設、天然氣銷售一體化合作的可能性。隨著俄羅斯開始實施擴大向亞太出口油氣戰略,且中國和俄羅斯通過東線供氣達成一致,三方開展天然氣合作的條件逐漸成熟。
能源合作是戰略性合作,既有利于提高合作主體的能源安全保障水平,也會促進合作主體之間戰略利益的融合,增強各國的政治互信。加強國際天然氣管道建設,探索新型的天然氣定價機制,加大天然氣多方合作力度,是中國、俄羅斯、韓國互利共贏的最佳選擇。
首先,天然氣合作有利于韓國進口能源的多元化。韓國是新興的工業化國家,也是能源消耗大國,消耗量位居世界前列,但本國資源匱乏,所需能源約97%要從海外進口。2014年,韓國消費天然氣522億立方米,比上年增加6%,全部以液化天然氣(LNG)方式進口。開辟新的資源來源、實現能源進口多元化是韓國的迫切任務,如果能途經中國進口管道氣,有助于其增加進口能源的數量和種類。
其次,天然氣合作有利于推動中韓經濟合作、增強戰略互信。中韓經濟合作加深了兩國間的相互依賴關系,促進了各領域的合作。2015年2月25日,雙方完成中韓自貿協定全部文本的草簽;6月1日,中韓自由貿易協定正式簽署。自貿區的建立將提高合作的制度化水平,而開展中韓天然氣合作可進一步增加兩國的自由貿易商品種類。開展天然氣貿易會促進經濟合作,附加效應將逐步擴展到政治領域,并增進貿易伙伴間的政治理解。
天然氣合作還有助于推動俄羅斯經濟走出低谷。去年起,烏克蘭危機爆發,西方對俄羅斯實行經濟制裁,俄羅斯境內主要油氣公司海外融資渠道被切斷,國際油價斷崖式下跌,盧布匯率大跌,俄羅斯經濟陷入前所未有的困境。數據顯示,2015年一季度,俄羅斯國內生產總值與去年同期相比下滑1.9%。中國和韓國加大從俄羅斯進口天然氣的力度,使其獲得國際資金的注入,對處于經濟低谷的俄羅斯來說可謂“雪中送炭”。
此外,天然氣合作能發揮示范效應,推動東北亞地區的能源合作。東北亞地區是世界經濟發展最迅速的地區之一,也是能源需求增長最快的地區之一。俄羅斯是能源生產國,中國和韓國是能源消費國,雙方有共同利益;同時俄羅斯需要資金和技術來開發東西伯利亞和遠東的資源,中國和韓國需要可靠的能源供應以滿足日益增長的需求。三方合作將促進區域油氣管網建設,是東北亞地區能源合作從雙邊到多邊的有益探索,也可為未來建立地區能源合作制度奠定基礎。
責任編輯: 中國能源網