15日，國際能源署（IEA）發(fā)布《能源和氣候變化——全球能源展望特別報(bào)告》，首次對各國已提交的氣候承諾和意向及其對能源部門的影響做出評估，并促請各國加強(qiáng)減排承諾以實(shí)現(xiàn)2攝氏度溫控目標(biāo)，為將于12月在巴黎舉辦的關(guān)鍵性氣候變化會議——第二十一屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP21）提供支持。

該報(bào)告指出，各國目前已做出的減排承諾對未來能源的低碳化具有正面影響，但仍不足以達(dá)成本世紀(jì)末2攝氏度的溫控目標(biāo)。科學(xué)界認(rèn)為，如果越過這一門檻，全球?qū)⒃馐車?yán)重的洪災(zāi)、旱災(zāi)、強(qiáng)風(fēng)暴天氣等極端天氣和海平面上升。按照現(xiàn)有減排路線，全球溫度在2100年將可能上升2.6攝氏度，北半球部分國家甚至將可能上升4.3攝氏度。

IEA總干事范德胡芬在報(bào)告發(fā)布會上表示，能源生產(chǎn)和使用占全球溫室氣體排放量的三分之二，能源部門必須在全球減排中扮演關(guān)鍵角色。而新興技術(shù)的發(fā)展是最終轉(zhuǎn)變能源體系以實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的關(guān)鍵。

為了迎接年底COP21大會，IEA提出四項(xiàng)全球措施，包括設(shè)定溫室氣體排放峰值目標(biāo)和條件；國家氣候目標(biāo)每5年進(jìn)行評估和調(diào)整；鎖定長期排放目標(biāo)；對能源部門的減排措施和成就進(jìn)行追蹤記錄等。

為了實(shí)現(xiàn)全球溫室氣體提早達(dá)到峰值，該報(bào)告建議各國盡快采取五個關(guān)鍵措施，包括在工業(yè)、建筑和運(yùn)輸部門提高能源效率；減少低效燃煤發(fā)電站，并停止相關(guān)的新增設(shè)施建設(shè)；對可再生能源發(fā)電技術(shù)的投資從2014年的2700億美元提高至2030年的4000億美元；到2030年逐步淘汰對于終端用戶的化石燃料補(bǔ)貼；減少石油和天然氣生產(chǎn)中的甲烷排放。如果全球落實(shí)以上措施，在不損害經(jīng)濟(jì)增長的情況下，將可能促進(jìn)全球溫室氣體排放量于2020年達(dá)到峰值。