最近兩年來，北京等城市大氣污染比較嚴重的現象引起了極大關注。據研究統計，這些污染物主要來自人為的工業廢氣排放、汽車尾氣、工程施工粉塵等。

近日，記者采訪了全國政協委員、住房和城鄉建設部原副部長郭允沖，他認為，在目前狀況下，應進一步“大張旗鼓地節能減排，努力改善大氣環境。”

作為城市建設工程方面的專家，郭允沖對目前城市建設方面存在的問題最為熟悉。

“有人形容我國城市建設是十二個字：‘建得快、拆得快；拆得快、建得快’。由于城市規劃缺乏科學性、可操作性、前瞻性、嚴肅性、權威性，朝令夕改的情況經常發生。”郭允沖對此憂心忡忡。“而且，各行業各專業之間統籌協調性差，如上水、下水、燃氣、強電、弱電各搞各的，弱電三家電信企業也是各搞各的，造成大量重復建設。”

根據我國標準規范規定，一般房屋建筑的設計使用壽命為50年，重要建筑設計使用壽命為100年。“但我國城市建筑的實際使用壽命遠達不到這個標準。”

“假如一個建筑100年不拆，在這100年里只造成一個單位的污染；如果100年內拆了重建四次，則消耗了五個單位的能源、原材料，造成了五個單位的污染。”郭允沖認為，“這種情況必須改變了。”

此外，郭允沖還發現，目前有的節能減排的政策導向不夠清晰。以天然氣為例，天然氣是清潔能源，理應在政策上要促進天然氣的發展。但多年來，卻存在價格不合理，進口、國內消費價倒掛等現象。“進口價為2.64元/立方米，國內消費價為2.4元/立方米，不利于促進生產。”

面對這種情況，郭允沖認為，目前已到了“大張旗鼓地節能減排的時候了。”

郭允沖建議，首先要大力宣傳經濟粗放發展的嚴重后果，宣傳節能減排的嚴峻形勢、艱巨任務，從而提高全社會節能減排的意識，讓每一個公民都要從自身做起，崇尚節約、崇尚節能、崇尚環保。

其次要真正大幅度調整產業結構，要把高能耗、高污染的產業如水泥、鋼鐵等過大的比例逐步降下來；真正大幅度地調整能源結構，大力發展風電、太陽能等綠色能源，逐步減少煤電比例。

同時，國家要制定各行各業更加嚴格的節能標準、更加嚴格的排放標準，并嚴格監督執法，對達不到節能減排標準的企業堅決讓其停工停產。要放開天然氣價格，大力開展天然氣的勘探開發，增加天然氣產量。要嚴格限制高能耗、高污染產品的出口。

在城市建設工程方面，郭允沖特別指出，要大幅度提高城市規劃、城市建設標準，提高城市規劃的科學性、前瞻性、可操作性及其嚴肅性、權威性；要提高城市道路、橋梁、房屋建筑的設計標準，提高設計壽命。要提高城市建設工程建設的立法層次和執法層次，對達不到標準擅自建設的和達不到設計壽命擅自拆遷的，要進行嚴厲處罰包括刑事處罰。“只有這樣，才能大幅度減少亂拆亂建，大幅度減少重復建設，大幅度減少能源原材料的消耗，大幅度減少排放和污染。”