可持續(xù)發(fā)展是涉及人類存亡的重大問題

人和自然的關(guān)系是隨著歷史而變化的，在原始社會(huì)，人們敬畏自然，出現(xiàn)了對(duì)太陽、對(duì)月亮、對(duì)火的崇拜;在農(nóng)業(yè)社會(huì)，人們順應(yīng)自然，基本上是靠天吃飯;在工業(yè)社會(huì)，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們開始認(rèn)為可以征服自然。實(shí)際上恩格斯在1886年的時(shí)候就指出，“我們不應(yīng)過分陶醉于我們對(duì)大自然的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，大自然都報(bào)復(fù)了我們”。應(yīng)該說他是很有遠(yuǎn)見的，但是當(dāng)時(shí)恩格斯的名氣不大，很多人沒有注意這個(gè)警告。

20世紀(jì)50年代，卡爾森寫了《寂靜的春天》這本書，揭露了農(nóng)藥對(duì)生態(tài)和人的危害，才逐漸引起人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視。隨后各國的學(xué)者發(fā)表了一系列的有關(guān)環(huán)保的著作，從而使得聯(lián)合國在20世紀(jì)80年代正式提出了可持續(xù)發(fā)展的概念。可持續(xù)發(fā)展的概念就是說，我們既要滿足當(dāng)代的發(fā)展需求，但又不能損害滿足后代發(fā)展需求的能力。實(shí)際就是說我們不能夠?yàn)榱宋覀冞@一代人的發(fā)展，而不顧子孫后代的發(fā)展。這個(gè)概念提出以后，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、維護(hù)生態(tài)等方面的問題逐漸受到世界各國的重視。可持續(xù)發(fā)展的概念在全世界開始普及，而且相繼采取了各種行動(dòng)。

如果從歷史的視角分析可持續(xù)發(fā)展的概念，可以看到，人類經(jīng)過了幾千年的農(nóng)業(yè)社會(huì)的農(nóng)業(yè)文明和幾百年的工業(yè)社會(huì)的工業(yè)文明以后，即將迎來的是知識(shí)社會(huì)，在知識(shí)社會(huì)中需要一種新的文明，那就是“節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)，人與自然和諧相處”的生態(tài)文明。筆者認(rèn)為黨中央提出“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，正是對(duì)這樣的文明即將到來的響應(yīng)。應(yīng)該看到，要真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要真正使生態(tài)文明的概念深入人心，任務(wù)還很艱巨。我們還需要大大增強(qiáng)人民群眾對(duì)于可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明的理解，形成一股道德力量，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

不可否認(rèn)，在當(dāng)前實(shí)際生活中，忽視保護(hù)環(huán)境，忽視節(jié)約資源，忽視維護(hù)生態(tài)的事情還是經(jīng)常發(fā)生的。只有在全社會(huì)形成一股道德的力量，才能夠真正保證生態(tài)文明的建設(shè)。在這個(gè)方面，除了政府和市場(chǎng)以外，我們要重視所謂“第三部門”的力量，也就是各種群眾組織、非政府組織的力量，以此來彌補(bǔ)政府失靈和市場(chǎng)不足。

應(yīng)當(dāng)指出，現(xiàn)在西方環(huán)保主義盛行，甚至產(chǎn)生了一些偏激的環(huán)保主義者，他們反對(duì)所有發(fā)展的舉措。筆者認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的概念是一種積極的環(huán)保概念，因?yàn)槿祟愐粩嗟胤毖埽诘厍蛏仙娌⒉粩嗟馗纳粕鏃l件，就必須要發(fā)展。而人類的發(fā)展也不可能不對(duì)自然界有所影響。我們不是消極的環(huán)保主義者，退回到原始的自然狀態(tài)是不可能的，也是不應(yīng)當(dāng)?shù)摹Ｎ覀円环矫嬉獙?shí)現(xiàn)人類的發(fā)展，另一方面要非常重視環(huán)境的成本，要以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展。

對(duì)環(huán)境成本應(yīng)該高度重視，現(xiàn)在還沒有人認(rèn)真去計(jì)算。在發(fā)展過程中由于資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞等所造成的損失就是環(huán)境成本。筆者現(xiàn)在擔(dān)任中國科學(xué)院虛擬經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)科學(xué)研究中心的主任。我們中心做過一個(gè)測(cè)算，出了一本書，指出2005年我國的環(huán)境成本大約要占到國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的13.5%，而我國當(dāng)年GDP的增長(zhǎng)僅為10.4%。就是說如果我們不注意可持續(xù)發(fā)展，不注意生態(tài)文明的問題，就會(huì)把環(huán)境問題留給我們的子孫后代，這樣的發(fā)展肯定是不可持續(xù)的。總之，可持續(xù)發(fā)展涉及人類的存亡，應(yīng)該引起高度重視。

低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段

環(huán)境問題包括很多方面。在一般的情況下是指防止環(huán)境污染，如工業(yè)生產(chǎn)對(duì)周圍社區(qū)環(huán)境的污染。從全球的角度看來，一個(gè)重要的問題就是減少二氧化碳的排放，還有防治荒漠化、保護(hù)臭氧層等。現(xiàn)在看來，引起普遍關(guān)注的就是氣候變化所造成的溫室效應(yīng)。

科學(xué)家經(jīng)過大量研究，認(rèn)為由于二氧化碳等溫室氣體大量排放所造成的全球氣候變暖，是當(dāng)前人類面臨的最大威脅。根據(jù)科學(xué)家的測(cè)算，在過去的幾十年中，由于氣候變化引起的冰川融化等原因，海平面上升了47厘米，如果再不注意，氣候變化會(huì)引起大問題。例如，印度尼西亞有17000個(gè)島嶼，如果海平面上升1米，就會(huì)有約2000個(gè)島嶼消失。馬爾代夫島平均比海平面僅高1.2米，如果海平面上升1米，則這個(gè)國家的存亡就成問題了。所以馬爾代夫等島國對(duì)今后的氣候變化特別關(guān)注。目前許多西方國家的專家認(rèn)為，應(yīng)將全球的氣溫上升控制在2℃以內(nèi)，為此應(yīng)將大氣層中溫室氣體的濃度維持在450ppm(partspermillion)二氧化碳當(dāng)量左右，這就要努力到2030年將全球二氧化碳的排放量由2007年的288億噸減少至264億噸。

氣候變化也會(huì)引起干旱、洪水等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，還會(huì)造成生物物種的滅絕和生態(tài)多樣性的破壞以及農(nóng)作物的減產(chǎn)、各種疾病的流行。由此可見，氣候變化是對(duì)人類最大的威脅，而造成氣候變化的主要原因是以二氧化碳為主的溫室氣體的排放，因此目前全球都在關(guān)注這個(gè)問題，低碳的概念就是從這個(gè)角度提出來的。低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在有各種各樣的定義，而且對(duì)于各種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也有各種提法，如循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等。筆者理解的低碳經(jīng)濟(jì)是一種低二氧化碳排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。但是我們的觀點(diǎn)和西方的觀點(diǎn)有一點(diǎn)不同，我們并不是把減少二氧化碳的排放作為我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的唯一目標(biāo)，而是把低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)定為低能耗、低污染、低排放這“三低”。也就是說，我們?cè)陉P(guān)注減少二氧化碳排放的同時(shí)，還要關(guān)注節(jié)能減排，要全面地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

就筆者個(gè)人看來，要采取以下四個(gè)層次的措施來減少二氧化碳的排放。一是發(fā)展不排放二氧化碳的能源和生產(chǎn)工藝;二是通過高效能的能源利用和各種有關(guān)措施來減少二氧化碳的排放;三是盡量利用二氧化碳，除了簡(jiǎn)單地將二氧化碳用作飲料和其他的工業(yè)原料以外，在化學(xué)工業(yè)上也應(yīng)開發(fā)用二氧化碳為原料來制造一些產(chǎn)品的技術(shù)，但是目前能利用的二氧化碳僅占總排放量很少的一部分;四是處理二氧化碳，即二氧化碳的捕集和封存。我國和世界上不少國家已經(jīng)開始進(jìn)行這方面的研究，據(jù)報(bào)道，荷蘭政府已從2011年開始將1000萬噸二氧化碳泵入距鹿特丹不遠(yuǎn)的巴倫德雷特小鎮(zhèn)地下兩千米處的兩個(gè)廢棄天然氣田，直接封存二氧化碳。但目前看來二氧化碳捕集和封存的成本還是很高的。

可以認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，它不僅僅會(huì)改變我們的能源結(jié)構(gòu)，改變我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，而且將進(jìn)一步改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式和消費(fèi)方式。也就是說，不僅僅是工業(yè)部門要注意，而且每一個(gè)人都要注意，如何為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來改變我們自己的消費(fèi)方式。現(xiàn)在有一句流行語就是“今天你低碳了嗎?”這就是要求每個(gè)人在自己的生活方式、消費(fèi)方式上都要適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的要求。從總體上看來，低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)非常重要的措施，特別是在當(dāng)前的情況下。

新能源將引領(lǐng)下一次產(chǎn)業(yè)革命

對(duì)新能源現(xiàn)在也有各種各樣不同的定義，如“綠色能源”、“可再生能源”、“低碳能源”等，其含義不盡相同。筆者認(rèn)為新能源可以有狹義和廣義兩種定義，狹義的新能源包括風(fēng)能、太陽能、潮汐能、地?zé)崮堋⑸锶剂系纫郧皼]有廣泛利用的能源;廣義的新能源則還包括核能、水能，甚至還包括清潔煤技術(shù)。

發(fā)展新能源是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)非常重要的措施，因?yàn)榘l(fā)展新能源有四個(gè)主要的好處：一是減少二氧化碳的排放。眾所周知，在利用水能、核能、風(fēng)能、太陽能等能源時(shí)，都不會(huì)排放二氧化碳，從而可以大大減少二氧化碳的排放。

二是發(fā)展新能源可以減少人類對(duì)化石能源的依賴。從人類利用能源的歷史來看，最早用的是動(dòng)植物，如燒樹枝和樹葉、點(diǎn)動(dòng)物油脂等，然后進(jìn)入到利用煤炭的時(shí)代，再進(jìn)入到利用石油和天然氣的時(shí)代。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，石油、天然氣、煤炭這些化石燃料總有耗盡的一天。根據(jù)國際能源署(International Energy Agency，IEA)的預(yù)測(cè)，石油、天然氣及煤炭的產(chǎn)量將分別在40年、50年及120年后開始下降。當(dāng)然這些預(yù)測(cè)可能沒有考慮到隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，有可能通過改進(jìn)開采石油、天然氣和煤炭的技術(shù)等措施，延長(zhǎng)化石能源枯竭的時(shí)間。但是不管怎么說，它們是早晚要耗盡的。

不僅從未雨綢繆方面來說要考慮發(fā)展新能源，還要從經(jīng)濟(jì)方面來考慮。當(dāng)前化石能源，特別是石油的價(jià)格波動(dòng)已經(jīng)危及各國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。目前石油的需求量大約是每天8000萬桶到9000萬桶(7桶約相當(dāng)于一噸)，即需求量的波動(dòng)是正負(fù)10%。但是由于期貨和石油經(jīng)紀(jì)人的炒作，在近幾年內(nèi)石油價(jià)格的波動(dòng)高達(dá)正負(fù)200%。每桶從最高近150美元到最低僅20多美元，這種石油價(jià)格的波動(dòng)對(duì)各國經(jīng)濟(jì)造成了非常嚴(yán)重的影響。例如，目前我國石油的進(jìn)口量約占我國需求量的一半，大約是14億桶。如果每桶漲價(jià)10美元，我國就會(huì)損失140億美元，而且供應(yīng)還沒有得到充分保障。我國很多進(jìn)口石油要通過馬六甲海峽運(yùn)輸，一旦出現(xiàn)特殊情況，就難以安全地供應(yīng)，這對(duì)我國的能源安全造成威脅。

三是可以通過用纖維素和半纖維素為原料來制造生物燃料，這樣可以騰出更多的耕地來種糧食，以應(yīng)付糧食危機(jī)。美國、巴西對(duì)生物燃料的發(fā)展下了很大的力量，美國是用玉米做乙醇，巴西是用甘蔗做乙醇，這是第一代生物燃料技術(shù)。但我國不可效仿這種做法，因?yàn)槲覈?3億多人口，應(yīng)保證我國的糧食產(chǎn)量要達(dá)到年人均約400千克的水平，那就要保證我國有足夠的耕地面積。我國和一些國家正在研究用纖維素和半纖維素來制造乙醇，這被稱為第二代生物燃料技術(shù)，目前還處在研究階段，但是看來通過優(yōu)選菌種、改進(jìn)分離技術(shù)等，還是很有希望突破的。我國也有專家提出用甜高粱稈來制造乙醇，這個(gè)技術(shù)可以說是15代生物燃料技術(shù)，也有可能取得成功。目前我國用糧食制造生物燃料只能是一種調(diào)劑手段，當(dāng)玉米儲(chǔ)存量太多而且儲(chǔ)存期過長(zhǎng)時(shí)，可以用來制造乙醇。但是從我國的國情來看，絕對(duì)不應(yīng)依托用大量的糧食來制造生物燃料。

四是發(fā)展新能源將會(huì)給世界各國和我國在美國次貸危機(jī)以后提供一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。美國次貸危機(jī)發(fā)生以后，對(duì)我國造成的一個(gè)最大的影響就是發(fā)達(dá)國家由于金融危機(jī)而降低了對(duì)進(jìn)口商品的需求，這就必然會(huì)導(dǎo)致我國的產(chǎn)能過剩。我國的外貿(mào)在2009年同比降低了139%。外需降低就必然造成工廠減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，以及工人失業(yè)，所以這是一個(gè)對(duì)我國很大的威脅。為此中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一再強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，原來依靠外需的那一部分的損失要通過發(fā)展內(nèi)需來彌補(bǔ)。

我國很多產(chǎn)業(yè)部門實(shí)際上產(chǎn)能已經(jīng)過剩。如果還是把投資用來發(fā)展傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，那必然造成產(chǎn)能過剩、庫存增加、效益降低和污染回潮。產(chǎn)能過剩問題不可忽視，據(jù)報(bào)道，我國鋼鐵的產(chǎn)能過剩約2億噸，以每噸鋼鐵的投資為5000元計(jì)算，就有1萬億元的投資不能發(fā)揮作用。因此在美國次貸危機(jī)以后，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能再走傳統(tǒng)的路子搞重復(fù)建設(shè)，要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，采取新的發(fā)展方式。筆者認(rèn)為新能源肯定是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這在世界上也是如此。

從更廣的歷史視野來看，人類經(jīng)過的前三次產(chǎn)業(yè)革命，分別是以蒸汽機(jī)、電力和電腦為引領(lǐng)的，每一次產(chǎn)業(yè)革命都使得世界的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提高一大步，而且都會(huì)使消費(fèi)者受益。筆者認(rèn)為第四次產(chǎn)業(yè)革命將是由新能源引領(lǐng)的能源革命。【本文摘編自成思危、汪壽陽、李自然等著《從碳關(guān)稅和碳視角分析低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國的影響》】