盡管峰會形成的文件并無法律上約束力，但仍為未來四年全球核安全制定行動路線圖

4月13日，由47個國家元首在華盛頓特區召開的核安全峰會落下帷幕，參會各國承諾，將對控制核原料安全做出更大努力，但并沒有簽署任何約束性的文件。會議期間一直作為焦點之一的中美經貿摩擦和對伊朗制裁問題上，雙方語氣出現緩和，但仍沒有達成最終一致。

在當天上午的開幕致辭上，美國總統奧巴馬稱冷戰結束20年后，國與國的對抗可能性降低，但核襲擊的威脅卻在增大，如果基地等恐怖組織獲得核原料、掌握核武器，必然會付諸使用，到時將給世界造成巨大災難和動蕩。

“（在核時代）如果人類要生存下來，就必須徹底改變思維方式，否則正邁向無可比擬的大災難。”援引愛因斯坦當初的警告，他表示全球各國更要行動起來，降低核風險、核威脅。

中國國家主席胡錦濤發表了題為《攜手應對核安全挑戰，共同促進和平與發展》的講話，對全球核安全提出了五點主張，并對中國反對核擴散和核恐怖主義的措施作出介紹。胡錦濤強調，中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器，堅定奉行自衛防御的核戰略，恪守在任何時候和任何情況下不首先使用核武器，承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器。

根據路透社掌握的、核峰會前就已經準備好的一份聯合聲明，各國呼吁對濃縮鈾和钚、核武器重要部件加強管制，加強打擊對核原料、裝備、武器部件走私，在2014年之前“大幅度削減”核原料儲備。應發展中國家要求，峰會各國也表示，上述措施要以不妨害發展中國家和平發展民用核能為條件。不過，聯合聲明并不具有約束力，各國本著自愿原則履行承諾。

奧巴馬還表示，下一次核峰會將于2012年在韓國舉行。

會議也有一些雙邊和多邊的具體成果：

——當日，美俄修訂并簽署了2000年《钚管理與處理協議》，承諾各自初步清除至少34立方噸武器級別的钚原料，在2018年以前開始實施。美方數據顯示，目前全球有500立方噸钚，美俄分別擁有92立方噸和190立方噸；

——加拿大、美國、墨西哥三國宣布，將在國際原子能機構的協助下，將墨西哥核能研發中心的核原料轉換為低濃縮鈾；

——4月12日，烏克蘭總統亞努科維奇在會見奧巴馬時承諾，烏克蘭將在2012年底前徹底清除濃縮鈾儲藏，轉而發展低濃縮鈾用于民用研究。美國將為此提供資金和技術援助。

中美雙邊關系和處理伊朗核問題的態度依然是各方關注的焦點之一。

當天下午，奧巴馬在閉幕記者會上回答問題時表示，“我認為人民幣是低估的。但中國將匯率視為主權問題是合理的，我也理解中國面對關于匯率和貨幣政策時的外界壓力時作出的反應。”

當晚，中國外交部副部長崔天凱在媒體吹風會上稱，他不認為全球的經濟問題與中國的匯率有關。“外界對匯率施壓并不合理，我們不會在壓力下采取行動。”

在伊朗問題上，奧巴馬回答記者提問時稱，他對胡錦濤表示，國際社會必須要讓伊朗看到不履行承諾的后果，“但我也看到，中方對采取這些措施可能對其經濟影響的擔憂。畢竟伊朗是石油出口國，世界上許多與伊朗有經貿關系的國家都有這種擔憂。”

美國白宮東亞事務辦公室主任杰夫？貝德（Jeff Bader）曾在前一日的記者會上表示，中美同意對伊朗核問題進一步討論，也包括在制裁伊朗。這被不少美國分析人士視為一大突破，“至少中國可以開始討論制裁了。”

但崔天凱當日表示，中方態度與以往并無區別，始終堅持維護核不擴散和中東和平。中方認為，通過對話談判對地區更有利。“現在有些人提出一些想法，我們也愿意與他們探討這些想法。”

當天下午，《紐約時報》報道稱，奧巴馬還與胡錦濤提到了如何確保中國石油[12.95 -0.77%]供應不受制裁伊朗的影響。該報稱，中國進口石油的約12%來自伊朗。

針對這一報道，崔天凱并沒有給出直接的答案。他表示各國一直在伊朗問題上保持磋商和協調，希望較早達成共識。但究竟能否在春季達成，“并不是由一兩家就能說了算。”在伊朗問題上，國際社會也必須考慮伊朗的民生需要和正常合理的經貿往來，“這些都不該受到影響。”■