中國電力報：酒泉是絲綢之路經濟帶上的重要節點城市，具有良好的新能源資源稟賦，在國家“一帶一路”戰略的指引下，酒泉在新能源發展方面有何謀劃?

周學海：我們依托區域內豐富的風、光資源，把新能源開發作為區域首位產業加快發展，已成為全國重要的清潔能源基地。目前，酒泉新能源規模已達到1350萬千瓦，其中風電1020萬千瓦、光電330萬千瓦，累計發電380億千瓦時，減排二氧化碳3300萬噸。按照規劃，到2020年，酒泉將形成4000萬千瓦風電裝機和1000萬千瓦光電裝機規模。特別是酒泉—湘潭±800千伏特高壓直流輸電工程已經開工建設，建成后將從很大程度上解決酒泉的新能源外送問題，《河西走廊清潔能源基地建設方案》也獲得了國家批準，酒泉對發展新能源很有信心。

中國電力報：在爭取更多電力外送的同時，酒泉如何謀劃本地消納更多新能源?新一輪電力體制改革已經拉開序幕，酒泉在電力市場培育、風電調峰等方面有沒有謀劃機制方面的創新?

周學海：酒泉目前正在對微電網建設進行論證，風電的發電成本在不斷地降低，有利于微電網的建設。酒泉—湘潭±800千伏特高壓直流輸電工程開工以后，我們準備上馬一個火電廠，這樣能夠幫助風電調峰，促進更多風電外送。

風電在本地消納確實非常難，我們在論證微電網的時候，也在考慮哪些產業適合，比如滿足用電量大、但對電能的穩定性要求不高的產業，可是很難。但是，我們注意到由風、光電產生的碳減排量非常的客觀，如果實行市場化的運作，把這些碳資源轉化為碳資產，將增加新能源企業的經營收入和擴大全社會節能減排的效果，促進新能源產業的發展。

中國電力報：目前，碳市場和碳交易在東部地區進行了一些試點，西北地區的碳市場并不活躍，酒泉如何打破這個空白?

周學海：我們知道，其他污染物可以通過技術手段減少排放，但二氧化碳卻不能，另外碳捕集目前從經濟性和安全性上來看，又不太可行，所以碳交易是二氧化碳減排的主要手段。

碳交易可以發揮市場經濟的作用，企業利用經濟手段，通過市場購買獲得一定的碳排放權。碳交易可以促進新能源企業發展，開發風電的企業一般規模較大，在碳交易方面已經走在了前面，但光伏發電企業一般規模較小，所以酒泉將采取將多家光伏發電企業所擁有的碳資產打包一起到市場上進行交易。我們把中小型新能源企業的碳資產將集中到酒泉市風光碳資產中心，形成規模之后再發展碳金融，把碳資源變成資產。

中國電力報：目前酒泉的碳交易進展情況如何，是如何運作的，有沒有遇到什么難題?

周學海：經過初步摸底調研，目前酒　 泉有23家企業愿意把碳資產整合到酒泉市風光碳資產中心，年內將形成交易。

這23家都是自愿加入的，沒有任何強制因素，因為這畢竟是一種市場行為，這些企業因為單個規模較小，沒有能力獨自交易，所以愿意加入這個平臺，而且酒泉市風光碳資產中心是一個事業單位，信用度高，新能源企業把碳資產放進這個平臺，也很放心。

我們第一步先把CCER(中國核證自愿減排量)做成產品來上市交易，然后再把這個產品沿著金融的方向做一些設計。現在國內碳市場發展很快，新的交易模式、案例不斷涌現，目前甘肅已經成立了碳排放權交易中心，因為碳交易是一種市場行為，交易數量和價格是吸引更多企業進入某個市場的主要因素，因此我們也希望為培育國內碳市場盡一份力量。

從全國范圍來看，酒泉在碳資產經營方面起步較早，但是目前酒泉發展碳市場的最大問題還是缺少專業人才，懂行的人太少，所有我們跟電投(北京)碳資產經營管理有限公司達成戰略合作協議，由他們來幫助酒泉培養專業人才。

明年可能要形成全國統一的碳市場，我們不能讓酒泉的風、光電形成的碳資源在那里閑置，我們想抓住現在的時機，進行更多的交易，為將來進入全國碳市場進行交易做好準備，在碳資產管理方面一定會創造出更大的經濟效益，促進新能源產業發展和節能減排。