繼去年與內蒙古9家稀土企業簽署整合重組協議后，今年以來，北方稀土(集團)高科技股份有限公司又在謀劃整合其他一些稀土冶煉分離企業。

“目前，大型稀土集團主導中國稀土產業發展的格局，已經基本形成。” 在日前開幕的第七屆“中國包頭稀土產業論壇”上，中國工業和信息化部副部長辛國斌說。

2011年5月，國務院出臺了促進稀土行業持續健康發展的若干意見，提出在政策引導、市場化運作等原則下，推動稀土行業兼并重組。

去年以來，工業和信息化部等部門已經批準了中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業、中國五礦、廣東稀土、南方稀土6家大型稀土集團的組建方案，目前組建工作正加緊推進。

“目前已經整合了全國78本稀土采礦證中的77本，整合了全國99家稀土冶煉分離企業中的77家。”辛國斌說，今后一個時期，6家大型稀土集團將進一步加快對全國所有稀土礦山和冶煉分離企業的重組進度，尤其是實現實質性整合。

“新材料之母”稀土廣泛應用于電子信息、新能源、核工業、航空航天等高科技領域，是珍稀的戰略資源。長期以來，中國支撐了全球90%以上的稀土產品需求。與此同時，產業布局分散、產能過剩、惡性競爭、產品低端等問題，也困擾著中國稀土產業的健康發展。

“過去幾年，雖然調控力度不斷加大，全國上游稀土產品的產能卻不降反升，預計已經達到40萬噸左右，是去年合法產品產量的3倍以上；全國違法違規生產加工出來的稀土產品，至少在4萬噸以上；企業整合工作尚未完成……種種因素，導致2011年以來稀土產品價格大幅下跌，持續低迷。” 中國稀土行業協會副秘書長陳占恒說。

借助市場的力量推進稀土企業兼并重組，是中國近年來為促進稀土行業健康發展而出臺的一項重大調控措施。

按照國家要求，組建的6家大型稀土企業集團要承擔起公平競爭、穩定市場秩序等責任。“比如整合區域內分散的稀土企業，實施產能縮減，保護和治理生態環境。”中國稀土學會副秘書長張安文說。

中國政府部門則承諾，在大型稀土集團組建過程中，將實行企業主導、多元化投資、市場化運作的模式，通過優化、完善稀土產業政策，營造有利于企業發展的市場環境。

也有業內人士擔憂，受經濟利益的影響，基層政府存在的地方保護心態，成為影響稀土產業整合的一大障礙。

“當前，中國稀土行業發展已經進入邁上新臺階的關鍵時期。”辛國斌說，工業和信息化部要求有關省(自治區)加強對大型稀土集團組建工作的指導檢查，對達到要求的要及時驗收，對進展緩慢的限時督辦，確保今年年底前完成所有整合工作。

“目的是通過努力，形成若干家技術一流、裝備先進、具有較強國際競爭力的大型綜合性稀土集團，力爭到‘十三五’規劃末(2020年末)，使中國稀土行業整體步入以高端應用、高附加值為主的發展階段，稀土戰略價值得到充分發揮。”辛國斌說。