7月27日，國家能源局召開上半年全國能源形勢發布會，顯示清潔能源發展非常順暢。

國家能源局副局長劉琦在會上指出，上半年全國非化石能源發電量同比增長16.0%，清潔能源比重進一步提高，非化石能源發電量約占全國發電量的22.9%，比去年同期提高3.0個百分點。

不過按照國家能源局發布的運行數據，新能源中風電或光伏的處境又有不同。“棄風”依然困擾著風能資源豐富的三北地區。光伏裝機則大幅躍升，上半年新增光伏發電裝機容量773萬千瓦，但高比例棄光也開始在一些地區出現。值得注意的是，西部一些省份面臨棄光疊加棄風的不利局面。

棄風依然難解

國家能源局發布的2015年上半年全國風電并網運行情況顯示，上半年全國風電新增并網容量916萬千瓦。截至6月底，全國風電累計并網容量10553萬千瓦，累計并網容量同比增長27.6%。

上半年，全國風電上網電量977億千瓦時，同比增長20.7%。上網電量增長的同時，風電棄風電量也大幅增長，上半年棄風電量175億千瓦時，同比增加101億千瓦時，平均棄風率15.2%，同比上升6.8個百分點。

上半年全國風電平均利用小時數993小時，同比增加15小時。棄風和風資源情況呈現正相關，棄風限電主要集中在蒙西、甘肅、新疆、吉林。其中吉林棄風電量22.9億千瓦時、棄風率43%，為棄風率最高的地區。蒙西棄風率20%、甘肅31%、新疆28.82%。

甘肅同時還是上半年新增并網容量最多的省份，達到135萬千瓦。風電投資企業金風科技002202.SZ的一位人士對《第一財經日報》記者稱，三北地區的棄風一直沒有得到解決，雖然通道建設在加速，但是新增規模也很大，造成棄風率居高不下。

這位人士認為，在棄風的情況下，風電企業也要爭奪風資源，儲備項目，建設又不可能停下來，所以一邊是不斷增加的規模，一邊是不見改善居高不下的棄風率，全國平均利用小時數增加15個小時意義也不大。

棄光時代或將來臨

國家能源局發布的數據顯示，光伏發電有積極的一面:截至2015年6月底，全國光伏發電裝機容量達到3578萬千瓦，其中，光伏電站3007萬千瓦，分布式光伏571萬千瓦。

今年1～6月全國新增光伏發電裝機容量773萬千瓦，其中新增光伏電站裝機容量669萬千瓦，新增分布式光伏裝機容量104萬千瓦。

1～6月全國累計光伏發電量190億千瓦時，棄光電量約18億千瓦時，棄光率近10%。棄光主要發生在甘肅和新疆地區，甘肅省棄光電量11.4億千瓦時，棄光率28%，新疆棄光電量5.41億千瓦時，棄光率19%。

風光資源優良的甘肅和新疆，也是上半年同時出現在棄風率、棄光率前列的地區。“棄光”的存在，主要是受開發布局不合理、配套電網建設不同步等因素影響，導致區光伏電站消納矛盾突出。

此外，地方政府大干快上也是造成電源和電網建設不協調的原因。同處西部，寧夏的新能源消納做得就比較好，寧夏能源局官員不止一次對本報記者說過，寧夏的風光電源建設比較謹慎，有并網許可的才能建設，所以寧夏不存在棄風、棄光的問題。

2013年起，很多投資機構蜂擁進入寧夏建光伏電站，“但我們始終按照程序批項目，并網問題解決得比較好。”上述官員對記者稱。

不過在西部的光伏投資還在加大，中民投不久前就宣布在寧夏建設2GW光伏發電項目，而在青海、甘肅和新疆等地，也有大量發電站項目在計劃中，如果協調發展、就地消納跟不上，未來棄光或將在中西部重演。能源局數據統計顯示，光伏發電裝機容量超過100萬千瓦的省區，比如甘肅、新疆、青海、內蒙古、寧夏都在西部，甘肅、新疆、內蒙古是傳統的棄風嚴重地區。