《經(jīng)濟參考報》記者從參與規(guī)劃制定的人士處了解到，自3月中旬啟動以來，石油與化工行業(yè)“十三五”規(guī)劃目前已形成初稿，下一步將按照編制方案，進行修改、評估、完善等工作。而各省相關規(guī)劃的編制工作也正在進行，已形成基本思路。

根據(jù)初步方案，“十三五”期間石化行業(yè)將嚴控總量，化解過剩產(chǎn)能，重點建設七大石化產(chǎn)業(yè)基地，同時優(yōu)化增量，化工新能源、化工新材料、高端石化、傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)升級將是重點發(fā)展方向，預計“十三五”期間化工新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量規(guī)模將從千萬噸級提升至2020年的億噸級。

“目前我國主要石化產(chǎn)品生產(chǎn)能力位居世界前列，但產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、一體化水平偏低，高端石化產(chǎn)品發(fā)展滯后，供給存在結(jié)構性短缺，部分傳統(tǒng)領域行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，新常態(tài)下這一問題更加突出，一些曾經(jīng)的新興產(chǎn)業(yè)甚至也出現(xiàn)過剩，所以說‘十三五’期間最首要的任務就是去產(chǎn)能化。”參與規(guī)劃制定的人士稱。

據(jù)了解，“十三五”期間，按照嚴控增量、區(qū)別對待、分類施策、逐步化解的原則，在煉油、傳統(tǒng)煤化工等產(chǎn)能過剩較突出的領域，總量控制、內(nèi)部優(yōu)化、淘汰落后將同步推出；而有過熱趨勢的新型煤化工、新材料等行業(yè)，則會出臺政策規(guī)范其發(fā)展。

此外，還要優(yōu)化增量、尋找新的增長點，將重點發(fā)展化工新材料、生物化工和生物質(zhì)燃料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，今年上半年合成材料、專用化學品、農(nóng)藥、涂(顏料)及有機化學原料等技術含量相對較高、附加值較高子行業(yè)的增速和貢獻率已居化工行業(yè)前列。

與此同時，各省的石化“十三五”規(guī)劃也漸漸浮出水面。據(jù)重慶市經(jīng)濟和信息化委員會相關人士透露，該市將提高天然氣化工發(fā)展水平，并打造化工新材料和精細化工產(chǎn)業(yè)鏈，具體包括聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈、聚酯產(chǎn)業(yè)鏈、尼龍產(chǎn)業(yè)鏈、聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)鏈和精細化工產(chǎn)業(yè)鏈等。

山西“十三五”的主要思路是圍繞傳統(tǒng)煤化工轉(zhuǎn)型、煉焦化產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代煤化工建設以及精細化工發(fā)展四大板塊，打造三大基地:晉東化肥、液體清潔能源和化工新材料特色煤化工基地、晉中國內(nèi)最大的焦化深加工和化工新材料特色基地、晉北大型現(xiàn)代煤化工基地。

甘肅石化行業(yè)協(xié)會相關人士介紹說，甘肅石油和化工行業(yè)“十三五”發(fā)展的基本思路是以建設國家重要的戰(zhàn)略性石化產(chǎn)業(yè)基地為目標，進一步擴大油氣加工、乙烯生產(chǎn)、新型煤化工等生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進石油化工與煤化工產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。提高煉(煤)化一體化發(fā)展水平。到2020年，工業(yè)增加值達到1000億元以上，形成“五大基地、七條產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)業(yè)布局。