“電能替代不能簡單地一替了之，而要充分利用水電、風電、太陽能等清潔能源，以達到更好的環保效果。如果使用煤電，表面上沒有使用煤炭，但依然是在間接地使用煤炭。”中國水力發電工程學會副秘書長張博庭在8月6日舉行的水電棄水研討會上指出。

據了解，在終端能源消費里，電能占比越高，越有助于節能減排和能源系統綜合效率的提升。而在電能替代過程中，增加水電、風電等清潔電能的比重，對環保治理具有更加積極的意義。

清潔電替代是錦上添花

當前我國經濟增長面臨結構性調整，發展進入新常態，電力市場需求疲軟。在這一大環境下，增加電能在終端能源消費中的比例，既有經濟性和可行性，又能在很大程度上減少污染。

中國電力企業聯合會專職副理事長魏昭峰表示：“我國目前能源存在的問題突出，環境承載能力已經接近或達到上限。國內新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化適時推進，電能替代的空間很大。”根據國家電網能源研究院的報告，我國85%的二氧化硫、67%的氮氧化物、70%的煙塵排放來自以煤炭為主的化石能源燃燒，解決排放問題刻不容緩。

然而，在此情況下，火電增量依然居高不下。據統計，上半年，全社會用電量僅同比增長1.3%，增速同比回落4個百分點。而上半年火電新投產2343萬千瓦，同比增長55%，各地火電項目核準開工步伐加快，核準在建規模達1.9億千瓦。預計到2015年底，火電裝機規模將達到9.6億千瓦以上。新能源盡管也保持較快的裝機增速，但裝機規模與火電相比仍然較小，發電量替代效應尚不明顯。

“我國面臨著相當艱巨的能源結構調整任務，具體的調整方式就是把以煤炭為主的化石能源發電的比重盡可能地降下來，增加水電、風電以及光伏發電等清潔電力的比重。”張博庭表示。

張博庭指出，目前我國水能開發利用程度還嚴重落后。截至2014年底，雖然中國水電裝機超過3億千瓦，年發電量超過萬億千瓦時，接近全球水電總量的30%，但我國的水電開發程度與世界各發達國家相比還有巨大的差距。按照技術可開發的發電量計算，我國的水電開發程度僅為39%，還有巨大的發展空間。

為促進清潔電力利用，今年6月5日，國家能源局發布《關于開展風電清潔供暖工作的通知》，要求內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河北、新疆、山西等省區及相關電網企業研究探索風電清潔供暖工作，有條件開展的地區要編制2015年度風電清潔供暖工作方案，對社會公開發布。

據了解，北京延慶已開始調研風電供暖規劃，預計2017年可引入張家口風電供暖。如果該風電供暖項目成功實施，將充分利用夜間風力發電出力大、用電處于低谷時段的優點，對拓展清潔電能替代市場具有重要示范意義。

清潔電利用瓶頸待解

隨著我國電力體制改革，企業投資的積極性增加，電源建設遍地開花，保障了用電的安全性，但是，由于電力結構不合理，火電占比太高，導致產能過剩，環保問題突出，擠占清潔能源發展空間，出現棄水、棄風現象，經濟效益也受到嚴重影響。

“在甘肅很多地方，沿途都有大量的風機在轉動，你在車上睡一覺醒來后，還是會看到很多風機。”本報記者在當地采訪時感慨，但當知道這些風機一半以上都是在無效運轉后，心情不免變得非常沉重。

根據國家能源局網站公布的信息，上半年全國風電棄風電量175億千瓦時，同比增加101億千瓦時，平均棄風率15.2%。除棄風問題外，棄水情況也非常突出。在水電棄水研討會上，與會專家表示，需求不足、能源定位、輸送渠道制約、相關部門和企業間的協調不暢等都是引起棄水的主要原因。

云南省能源局副局長鄒松指出，要加大電力體制改革，更大范圍內配置云南省的可再生能源，這個是我們現在面臨的困境。沒有足夠的配置資源，必然導致大量棄水，因此需要更大的外送能力和用電需求。

據了解，目前，德國、丹麥等國家已進入可再生能源對化石能源的存量替代階段。我國經濟發展進入新常態階段，能源消費增速放緩，已具備實施可再生能源對化石能源的增量替代的產業基礎和條件。

有專家指出，從全球的角度看，只要我們人類還要消耗化石能源，排放溫室氣體，我們對可再生能源的開發和利用就不存在任何過剩的問題。最近幾年，我國在風能開發上加大投入，裝機總量已經達到全球第一。即便如此，按照風能在電力能源中的比重來計算，我們還趕不上美國，比一些歐洲國家更是有很大差距。專家建議，為避免我國長期鎖定在化石能源發展路徑上，在“十三五”期間應保持可再生能源規模化增長，同時必須嚴格控制不必要的化石能源增長。