日前，南方電網(wǎng)公司發(fā)布《2014年社會責(zé)任報告》顯示，南方電網(wǎng)近年來積極促進清潔電源特別是水電、風(fēng)電、太陽能等可再生能源發(fā)展，電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2014年南方五省區(qū)內(nèi)非化石能源發(fā)電量占比提至45.5%，大幅高于24.7%的全國平均水平。

最新電力統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，全社會用電量累計26624億千瓦時，同比增長1.3%。6月份，全社會用電量4723億千瓦時，同比增長1.8%。全社會用電量穩(wěn)步回升。

但是，據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2015年上半年，全國煤炭產(chǎn)量17.89億噸，同比下降5.8%。降幅比2014年的全年數(shù)據(jù)擴大了整整一倍。

向來與煤炭消費、生產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)系緊密的發(fā)電量卻出現(xiàn)了0.6%的微增，而以煤炭為主的火電發(fā)電同比下降3.2%。

對此，行業(yè)人士稱，數(shù)據(jù)的背道而馳，與能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整相關(guān)。

我國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國。由于我國煤炭儲量豐富，煤炭的一次性消耗對于推動我國經(jīng)濟增長起到了巨大作用。

而且，火力發(fā)電企業(yè)是能源消耗型企業(yè)，主要消耗煤炭、石油、液化氣，而煤炭作為火電企業(yè)最主要的原料，占發(fā)電成本的60%-70%。

環(huán)境倒逼能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

據(jù)2015年BP《世界能源統(tǒng)計年鑒》顯示，2014年全球經(jīng)濟增長與2013年相當，但一次能源消費增長卻明顯下降，世界煤炭產(chǎn)量下降0.7%，其中跌幅較大的是中國（-2.6%）。

從數(shù)據(jù)中不難看出，我國能源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生調(diào)整。

卓創(chuàng)資訊分析師劉杰在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示：“我國對煤炭的消費主要是涌向電力行業(yè)，有約60%的煤炭用來發(fā)電。但是，煤炭發(fā)電時，通過粗放的燃燒，能源利用率只有30%-50%左右。”

煤炭作為一次能源，與石油、天然氣等非固體能源品種相比，在產(chǎn)生相同多能量的前提下，煤炭排放出的二氧化碳（CO2）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（煙粉塵或一次PM2.5）、汞（Hg）等重金屬等污染物要更多。

“煤炭資源附加值低，使用后對環(huán)境污染也比較嚴重，目前我國正致力于降低煤炭在一次性消費能源中的占比，擴大包括風(fēng)電、核能等清潔能源的利用。”中宇資訊分析師關(guān)大利在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。

事實上，隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，使用煤炭等含碳高的能源帶來的環(huán)境問題不斷被人們所認識。這類能源過度消耗所引發(fā)的溫室效應(yīng)、大氣污染等問題正日益影響人們正常的生活環(huán)境，破壞生態(tài)平衡。

“以煤炭為主的傳統(tǒng)資源消耗模式正逐步轉(zhuǎn)向以油氣資源為特點的能源模式。”卓創(chuàng)資訊分析師劉新偉向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示：“太陽能、核能等新型能源將成為未來主力。”

據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，全國主要電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量比上年同期增長0.6%(日均)，最高發(fā)電電力合計72644萬千瓦，比上年同期增長1.5%。其中，火電20879億千瓦時，同比下降3.2%；水電4234億千瓦時，同比增長13.3%；核電772億千瓦時，同比增長34.8%。

另外一組大唐國際發(fā)電股份有限公司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年火電機組發(fā)電量同比降低約5.19%；水電機組發(fā)電量同比增加約18.06%；風(fēng)力及光伏機組發(fā)電量同比增加約9.63%。

對此，行業(yè)人士分析稱，在國際碳減排形勢與國內(nèi)經(jīng)濟增長的雙重壓力下，低碳戰(zhàn)略勢在必行。減少不可再生能源的消費，大力開發(fā)和利用清潔、可再生能源已成為我國能源發(fā)展的重要部分。

同時，記者了解到，我國作為能源消費大國，降低煤炭使用量、擴展清潔能源的獲取渠道以及利用，早已納入國家能源戰(zhàn)略體系。

2013年9月，國務(wù)院正式公布的《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），《行動計劃》明確規(guī)定，到2017年煤炭占能源消費總量比重降到65%以下，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實現(xiàn)煤炭消費總量負增長，煤炭需求空間將進一步壓縮。

2014年底，國務(wù)院頒布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃2014-2020》指出，我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的路徑是：降低煤炭消費比重，提高天然氣消費比重，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗踩l(fā)展核電。到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%；天然氣比重達到10%以上；煤炭消費比重控制在62%以內(nèi)；石油比重為剩下的13%。

對于我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，行業(yè)內(nèi)普遍認為主要有三個方向，一是提高低碳非化石能源比重，降低化石能源比重，實現(xiàn)增量調(diào)整；二是提高石油、天然氣在化石能源比重，降低煤碳的比重，實現(xiàn)存量調(diào)整，并實現(xiàn)化石能源清潔化；三是提高水電、核電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電的比重，降低煤電(火電)比重。

政策扶持帶動技術(shù)突破

而實現(xiàn)這三個方向的目標，僅依靠能源企業(yè)自身顯然有所不足。

重要的是，我國能源消費結(jié)構(gòu)與美國、歐洲國家以及世界平均水平都存在很大差異，原油、天然氣占據(jù)一次能源消費比重偏低，而煤炭消費比重偏高，這和我國多煤、貧油、少氣的具體國情是緊密相關(guān)的。

據(jù)2014年BP《世界能源統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，天然氣在我國一次能源消費中占5.1%，不足世界平均水平25%；核能只有0.88%，不足世界平均水平的20%；只有水電達到7.23%，略高于世界平均水平的6.72%。

此外，能源短缺是全球性的問題，為此各國都在加強對新能源、清潔能源的探索。

關(guān)大利表示，如何突破在能源開采利用過程中技術(shù)性問題已至關(guān)重要。他認為，不同于發(fā)達國家的豐富資源，我國在天然氣、風(fēng)電等領(lǐng)域的開發(fā)利用成本相對較高，同時在能源儲備方面仍存在技術(shù)上的問題。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士張軍（化名）告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者：“風(fēng)能作為火電、水電之后的第三發(fā)電能源體系，目前占比還是很低。同時，風(fēng)能發(fā)電沒有形成大規(guī)模，發(fā)電量較煤電等傳統(tǒng)發(fā)電較少。相比之下，太陽能的比重更低，但是太陽能在未來發(fā)展空間較大。”

張軍還表示，與發(fā)達國家相比，總體上我國的生產(chǎn)工藝和水平與國外差距不大。但是，我國風(fēng)能發(fā)電還沒有掌握個別的核心技術(shù)。

張軍表示，走好能源可持續(xù)發(fā)展道路，國家需要解決政策支持力度穩(wěn)定性以及利益機制協(xié)調(diào)的問題。

在強化能源戰(zhàn)略地位的同時，加強與國外擁有先進能源開發(fā)技術(shù)國家的合作至關(guān)重要。

據(jù)了解，中國至2014年底已與世界50多個國家確立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，包括政治、經(jīng)濟、技術(shù)、文化等和能源合作關(guān)系，能源合作即石油、天然氣、風(fēng)能、太陽能、核能的合作關(guān)系。石油、天然氣重點與中東、中亞、非洲、俄、美、委等地區(qū)與國家合作。核能、核電與法國、美國、俄、加合作，消化和吸收改進并自主化發(fā)展。

觀察人士預(yù)測，在國家利好政策的大力扶持之下，我國在以核能為代表的清潔能源開發(fā)和利用領(lǐng)域?qū)〉煤诵募夹g(shù)的突破，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整。

可借鑒“他山之石”

今年年初，歐盟委員會召開會議公布了能源聯(lián)盟的戰(zhàn)略綱領(lǐng)，不僅是歐盟，美國作為西方大國，在能源、科技發(fā)展道路上已然處于領(lǐng)先地位。然而，即便是這樣的能源大國，近年來，美國政府仍積極出臺法律條文，大力發(fā)展清潔可再生能源。

中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者講道：“發(fā)達國家積極推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源在能源總量中的比重要高于我國，其發(fā)展經(jīng)驗值得借鑒。”

第三方研究報告顯示，美國將天然氣、頁巖氣作為重點能源進行開發(fā)，從而有效地壓縮了石油、煤炭在能源構(gòu)成中的比重。

業(yè)內(nèi)人士分析，這樣不僅減少了美國對中東地區(qū)石油依賴程度，弱化了本土石油行業(yè)的風(fēng)險，從而確保了美國能源安全。同時，新的行業(yè)領(lǐng)域意味著更多的就業(yè)崗位，這對于降低無業(yè)人口比重，鞏固社會安定大有裨益。此外，清潔能源利用所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益與社會效益將為美國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

專業(yè)人士指出，美國能源發(fā)展道路非常清晰明確，其以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為根本目的而采取的一系列措施值得肯定，這對我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的制定具有極大的借鑒意義。他強調(diào)，我國作為發(fā)展中國家，應(yīng)當重點學(xué)習(xí)借鑒美國能源發(fā)展模式，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，大力開發(fā)利用新能源，尤其是核能、風(fēng)能、光伏等儲量較大、與環(huán)境相對協(xié)調(diào)的能源，減少對煤炭等傳統(tǒng)能源的依賴，走能源可持續(xù)發(fā)展道路。

值得注意的是，不同于美國豐富的風(fēng)力、頁巖氣儲備，俄羅斯區(qū)域內(nèi)密集的天然氣資源等，我國應(yīng)該積極勘測能源儲備，制定合理的開發(fā)利用發(fā)展模式，走具有中國特色的能源發(fā)展道路。

在借鑒發(fā)達國家能源發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對于我國的能源發(fā)展，宋智晨表示，首先，政府推動完善新能源立法和規(guī)劃并對新能源產(chǎn)業(yè)進行長期的資金支持；其次，因地制宜重點發(fā)展生物能源和新能源汽車并推動與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；最后，積極引導(dǎo)對新能源產(chǎn)業(yè)的消費需求并大力培育新能源企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

宋智晨強調(diào)，煤炭和石油等化石能源雖然對環(huán)境的破壞作用比較大，但在未來一段時間內(nèi)依然是我國的主要能源，還需要繼續(xù)開發(fā)和利用，不過在能源總產(chǎn)量中的比重會逐年遞減，對環(huán)境的污染方面也會加以改進。由于太陽能、風(fēng)能、核能、氫能等新型能源的儲量大、可再生強且清潔環(huán)保，在未來將會得到積極的開發(fā)和利用。