8月14日，國家能源局發布了7月份全社會用電量等數據。

7月份，全社會用電量5034億千瓦時，同比下降1.3%。其中第二產業用電量下降明顯，用電量3647億千瓦時，同比下降3.3%。1-7月，全國電源新增生產能力（正式投產）5237萬千瓦，其中，水電597萬千瓦，火電2886萬千瓦。

據記者觀察，用電量雖然已經在下降，但發電設備還在繼續投產中。

2015年上半年，大唐發電(601991,股吧)提供的數據顯示，廣東大唐國際雷州電廠“上大壓小”新建工程1000MW（MW指兆瓦，1兆瓦=1000千瓦）項目、大唐國際唐山北郊350MW熱電聯產項目、大唐錫林浩特電廠新建工程660MW項目獲得正式核準。截至今年6月底，大唐發電管理裝機容量約4152.1745萬千瓦，其中火電為3437.08萬千瓦，約占近83%。同時，2015年7月，大唐國際葫蘆島熱電廠“上大壓小”新建工程350MW項目也獲得核準。

那么，火力發電設備持續投產是否意味著過剩呢？

中國水力發電學會秘書長張博庭在近日舉辦的“水力發電棄水座談會”上表示，我國現在確實出現了火電機組過剩的情況。截至2014年底，全國火電裝機容量約9.2億千瓦，火電設備利用小時數為4706小時，如以較為正常的5500小時計算，全國火電機組過剩1.3億千瓦，以更高效率的6000小時算，全國火電機組過剩超過2億千瓦。

華北電力大學電氣與電子工程學院研究生導師鄭重在接受《中國產經新聞》記者采訪時也表示，從目前來看，我國發電設施確實過剩。因為電無法儲存，所以我們現在所說的產能過剩是指發電設施過剩，而沒有耗能發電。另外，用不了那么多電也與我國實體經濟下滑、正處于經濟波動的低谷周期有關。

鄭重認為，經濟發展一般存在7年左右的周期，而火電站從申請審批到建設完畢投入使用這個過程，也需要一個5年左右的周期。現在的情況往往是經濟發展到高峰時發現電力資源不夠用，建好發電廠后，經濟又到了低谷階段。

另外對于火電擠壓了其他發電形式這一問題，從報告中的數據可以看出答案。1-7月，全國發電設備累計平均利用小時為2293小時，同比減少188小時。其中，水電設備平均利用小時增長59小時；火電設備平均利用小時減少259小時。這說明我國的電力過剩是所有發電方式同樣過剩，電力需求增加時，是水電先行，而后考慮火電，“水電棄水”也不全因為火電產能過剩。

火電產能過剩這一問題既然已經出現，又應該怎樣應對呢？有專家在《中國電力報》上發表看法，認為電源總體規劃缺乏統籌，建議有關部門加大設計規劃力度。

鄭重也表示，應該暫緩新火電廠的投資建設，對經濟趨勢進行觀察，等待下一個經濟發展高峰的到來。更有專家提出了電廠的改造建議，讓電廠為工業供水、居民供暖、處理生活污水等，用來解決其他社會問題。