長期以來,我國海洋資源開發方式粗放、環境污染等問題備受業界詬病,經過各相關方多年努力,有關我國海洋的主體功能區規劃終于落定。近日,國務院披露了《全國海洋主體功能區規劃》(以下簡稱《規劃》),其中明確表示2020年我國將形成儲近用遠的海洋油氣資源開發格局,并基本完成海洋主體功能區的整體布局。
據悉,此次《規劃》是2011年我國首個全國性國土空間開發規劃《全國主體功能區規劃》的重要組成部分。業內表示,這同時是2012年國務院批準的《全國海洋功能區劃(2011-2020年)》的重要補充。根據《規劃》,我國2020年主體功能區布局基本形成的總體目標是形成“一帶九區多點”的海洋開發格局、“一帶一鏈多點”的海洋生態安全格局、以傳統漁場和海水養殖區等為主體的海洋水產品保障格局、儲近用遠的海洋油氣資源開發格局,從而使海洋空間利用效率提高,單位岸線和單位海域面積產業增加值大幅增長。
不可否認,現在還存在海洋資源開發方式粗放、近岸海域圍填海規模較大、開發不平衡、環境污染等突出問題,此次《規劃》也相對應地提出了解決策略。
針對《規劃》明確表示的2020年我國將形成儲近用遠的海洋油氣資源開發格局的目標,業內人士向北京商報記者表示,這主要是考慮到近海水質的問題,如果勘探時發生油氣泄漏,會極大增加海水負荷。
目前,只有加強近海資源勘探,加快深水區和遠海開發,提高儲備周轉與區際調配能力,才能實現海洋產業的可持續發展。同時,《規劃》中提到的限制圍填海,專家表示,這能夠保證自然海岸線的占有率,也有利于對海洋的保護。值得關注的是,此次《規劃》中不僅鼓勵引導社會資本合理開發海洋資源,還特別強調對漁業、旅游業等產業的政策支持,重點發展休閑漁業、海上運動休閑旅游等項目。
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