根據中電聯統計，截至6月末，全國6000千瓦及以上電廠水電裝機容量2.68億千瓦，上半年水電設備平均利用小時1512小時，比上年同期增加82小時，規模以上電廠水電發電量同比增長13.3%。

與上年同期相比，共有12個省份水電設備平均利用小時增加，其中貴州、陜西、河南和廣西增加超過400小時;海南水電利用小時下降最多，達到547小時。

總體來看，我國水電利用呈現穩中向好勢頭，這也意味著，棄水現象有所緩解。

“在國家積極發展水電的政策支持和電力體制改革的驅動下，近年來我國水電事業得到了迅猛發展。截至2014年底，我國水電裝機已經突破了3億千瓦，發電量超過1萬億千瓦時，這為水電利用提供了保障。”中國水力發電工程學會副理事長張博庭指出，作為清潔能源，水電在當前我國能源結構發生本質變化的情況下，有著很大的發展空間。

水電發電量快速增長

國家統計局公布的數據顯示，今年以來水力發電量較去年同期明顯上漲。1~3月份，水力絕對發電量達1715億千瓦時，同比增長17%。

到第二季度，水電增長勢頭更加突出，隨著夏季的來臨，西南地區降水量不斷增加，是水電增長迅猛的主要原因。特別是到了6月份，水電占全國發電量的比重為15.63%，較5月的14.34%上升1.29個百分點，水電發電量占比進一步擴大。

而在全國水電利用普遍向好的情況下，海南水電利用卻大幅降低。對此，海南電網公司新聞中心韓海光告訴記者，導致這一問題的主要原因就是今年海南遭遇多年不遇的干旱，兩大水庫來水普遍不足，導致海南今年水電站缺水問題嚴重，在海南南部還出現群眾吃水困難情況。

據韓海光透露，隨著季風氣候的到來，雨量增多，下半年旱情會有所緩解。

缺水和豐水都是水電行業的難題，眾所周知，消納不足導致的棄水是近年來云南、四川等省水電利用的最大障礙。今年以來，國家電網公司組織跨區交易，加大清潔能源跨區消納力度。上半年，四川水電送西北電力首次實現德寶直流300萬千瓦滿送(同比增加180萬千瓦)，四川水電外送電量393.7億千瓦時，同比增加108.2億千瓦時，此舉也為水電高效利用提供了保障。

國家能源局副局長劉琦在上半年全國能源形勢答記者問時表示，近年來，全球氣候變化問題日益突出，國際社會面臨著巨大的減排壓力，世界可再生能源比重將持續提高，水電是發電領域節能減排、替代化石能源的第一主力。大規模開發利用以水電為主的可再生能源，已成為未來各國能源戰略的重要組成部分。

水電投資連續3年下降

中電聯發布的2015年上半年全國電力供需形勢分析預測報告顯示，在上半年水電利用小時增加的情況下，水電投資卻呈現下降趨勢。水電投資僅為2012年同期(水電完成投資最多的時段)的一半，新增水電裝機506萬千瓦。全國主要發電企業常規水電在建規模萎縮至2500萬千瓦，水電開發延續3年來的下降趨勢。

據了解，今年1~5月，全國基建新增水電發電能力397萬千瓦，比去年同期少投產438萬千瓦，另外，全國主要發電企業電源工程完成投資中，水電占223億元，同比減少11%。

對此，張博庭表示，今年水電項目開工率低的主要原因在于西南水電送華東地區的落地電價毫無競爭優勢，在標桿電價的政策下，目前的水電項目成本回收無法得到保障，甚至很有可能虧損，因此業主核準開工的積極性都不高。

據張博庭透露，云南、四川作為水電資源大省，其水電基地的開發重點，已經逐步從中下游向上游轉移，如金沙江上游、雅礱江上游、大渡河上游等，而上游越接近藏區，開發難度就越大、成本也越高，按照目前的標桿電價體系，項目盈利就更加困難。

中電聯副秘書長歐陽昌裕指出，2014年8月，由國家能源局起草的《可再生能源電力配額考核辦法(試行)》，在國家發展改革委主任辦公會討論并原則通過，后向各部委、地方政府和電網企業征求意見并修訂，目前正式文件尚未出爐。但在已披露的征求意見稿中，“僅有風能、太陽能、生物質能被納入了配額考核范圍，而同樣作為可再生能源的水電，卻未被納入。

歐陽昌裕建議，水電也應該被納入到可再生能源配額考核范圍內，以促進西南水電的開發和消納，推動我國水電建設的持續領先。

另外，隨著我國經濟增速的放緩，我國社會進入了穩增長、調結構的經濟新常態。全國各地對能源和電力的需求，普遍低于預期。在這種情況下，作為我國最重要的清潔能源和可再生能源的水電，正在遭遇新的挑戰和發展瓶頸。

針對這些情況，中電聯建議，要適度增加水電開工規模。相比風電和太陽能發電，水電不僅同樣具有良好綠色低碳性能，還有發電成本較低和發電容量效用高的比較優勢，另外由于建設周期長，即使現在開工，也大都在“十三五”末及以后相繼投產，這樣既能拉動和穩定經濟增長，又能有效規避當前供需寬松困局，還能促進電力結構綠色轉型和保障電力中長期安全經濟供應。