在2013-2015年本輪新能源汽車推廣中，39個推廣應用城市(群)已經累計推廣了14.7萬多輛新能源汽車。照此計算，推廣應用城市已完成任務目標的43.75%。2015年已經進入最后4月。本輪推廣任務完成推廣目標幾無可能。

9月4日，由合肥市政府和中國汽車工業進出口有限公司聯合主辦的第四屆中國環保汽車大會在安徽國際會展中心隆重舉行。國家發改委產業協調司裝備處處長吳衛在會上發表演講，透露了上述信息。此外，合肥市副市長王翔介紹了合肥截至目前累計推廣新能源汽車1.6萬輛的成績。國家能源局電力司電網處處長趙一農等官員、學者、業者討論了新能源汽車的政策、市場和技術等方面的話題。

新能源汽車推廣應用城市目標難完成

目前國家整體上經濟下行的壓力比較大。汽車產銷量也是近年來首次出現連續幾月增幅的下滑。與此同時新能源汽車的增幅是成倍地高于傳統汽車量的增幅。這種狀態下，國家發改委產業協調司裝備處處長吳衛表示非常看好新能源汽車的前景，對于國家應對能源環境、氣候變化問題具有長遠戰略意義。

國家發改委產業協調司裝備處處長吳衛

新能源汽車經過2009-2012年的初步示范性推廣，到2013-2015年進一步地開展推廣應用。根據不完全的統計，2013-2015年這個階段，39個推廣應用城市已經累計推廣了14.7萬多輛新能源汽車。

吳衛表示中央固定資產投資的預算當中一直對節能與新能源汽車給予重點的固定資產投資的支持。一方面就是在十二五期間安排了產業振興和技術改造的專項，對節能與新能源汽車的一些關鍵技術、零部件、公共平臺、產業化、生產能力的提升應都發揮積極的作用。吳衛介紹說，從今年開始國家發改委又專門設立了增強制造業和新競爭力的專項，特別把新能源汽車作為我們國家突破重點關鍵的核心領域的技術六個領域之一。第二方面，投資管理完善，放寬市場準入方面。今年聯合發布了節能與新能源企業管理規定，在未來的一段時間當中，無論是現有的汽車企業還是有實力、技術、創新能力的其他社會資本和企業，共同參與新能源車產業化的推進，目的就是真正地增強在新能源汽車產業上的一個國際競爭力。

2013年9月，《財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》(財建〔2013〕551號)印發。根據各地新能源汽車推廣應用方案申報情況，財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委分別于2013年11月、2014年1月發布了兩批新能源汽車推廣應用城市(群)名單，共39個城市(群)88個城市列入新能源汽車推廣應用城市(群)。按照新能源汽車推廣應用城市(群)申報計劃，2013年至2015年39個推廣應用城市(群)將累計推廣新能源汽車33.6萬輛。照此計算，示范城市(群)總完成量僅為43.75%。

2014年11月21日，工信部曾在官方網站公布了新能源汽車示范城市本輪推廣截至2014年9月的成績，從2013年1月至2014年9月底，39個推廣應用城市(群)累計推廣新能源汽車3.86萬輛。與至2015年要完成的總量對比，總完成量僅11.48%。對比這兩次統計，可見2014年10月到目前，新增新能源汽車推廣10.84萬輛，呈明顯加速姿態。但是由于2015年已至9月，39個推廣應用城市(群)的目標幾無完成的可能。由于這些城市是中國推廣新能源汽車的主力，《節能與新能源汽車產業發展規劃2012—2020》擬定的推廣目標：2015年底達到50萬輛，也沒有實現的可能。

合肥市累計新能源汽車推廣量達1.6萬輛，近50家企業年產值達200多億

合肥是我國重要的汽車產業集聚區，也是新能源汽車推廣的城市之一。合肥市人民政府副市長王翔在會上介紹，合肥市將新能源培育成重點戰略性新興產業之一，目前有上下游企業近50家，客車年產達7千輛，年產值達200多億元，截至目前累計推廣新能源汽車1.6萬輛。

合肥市人民政府副市長王翔

王翔發表講演時介紹，今年上半年全市的GDP達到2368億元，增長10.5%，分別比全國高3.5個百分點。其中地方財政收入是311億元，增長14.4%及工業增長12%，在經濟下行的壓力下，仍然保持了兩位數的增長。在全國26個省會城市中，生產總值的總量是第12位，增速是第3位，工業增長值的總量是第9位，增速是第2位。其中工業投資總量第4位。

充電設施發展指南總體目標：到2020年滿足超過500萬輛的汽車充電需求

充電設施的完善是電動汽車普及的重要保障，也是推進能源消費革命的一項重要戰略舉措。去年7月國務院出臺加快新能源汽車的指導意見，明確充電設施建設的發展。國家能源局電力司電網處處長趙一農介紹，國家能源局組織有關企業和機構成立專項工作組深入調研，目前已起草充電設施指導意見和發展指南，提出的總體目標是保障和促進電動汽車產業健康快速發展，到2020年滿足超過500萬輛的汽車充電需求。

國家能源局電力司電網處處長趙一農

主要原則四個：一個是統籌規劃科學布局，二是制度超前分類建設，三是統一標準。四是依托市場創新機制。趙一農表示，目前文件已經上報國務院審議，很快就會印發各地。這份文件出臺后將全面地指導我國電動汽車充電設施建設，有利促進我國電動汽車產業的健康發展。、針對接下來的后續準備趙一農表示將著重做好電動汽車的建設和運營服務工作：一是成立產業聯盟，促進充電設施的健康發展;二是出臺落實相關的支持政策，比如最近發改委出臺的專業建設債券。

新能源汽車發展初期要依靠政府支持和市場驅動從大增量做到大體量

在未來幾年經濟調整過程當中汽車產業它能扮演什么樣的角色?國務院發展研究中心企業研究所副所長張永偉提到1998年亞洲金融危機時，我國從宏觀角度考慮，通過啟動內需尋求經濟持續穩定增長點這一案列。

國務院發展研究中心企業研究所副所長張永偉

他解釋道，當急于尋找支撐宏觀經濟穩定持續增長的增長點時，希望汽車能夠扮演這個角色，同時確實它又面臨著很多限制性空間。目前汽車的發展面臨瓶頸，當傳統汽車增量達道天花板時，新能源汽車在體量上成為接替性的力量還需要有一個過程。因為目前兩年新能源汽車的增量非常快，中國的新能源汽車規模也達到全球第一。同時他指出一點，新能源汽車增量雖然夠大，但是體量還不大。目前在這個電動汽車產業體系當中真正能夠離開政府，能夠實現盈利的產業環節，能夠良性盈利的產業環節還是比較少的。所以汽車下一步的大發展要看準電動汽車這種發展方向，初期發展依靠政府支持和市場驅動兩方面同時作為支撐將其從大增量做到大體量，實現電動汽車技術路線和產業路線的多元化發展。

新能源汽車發展的商業模式需要與消費者實際需求對接

中國汽車工業進出口有限公司陳偉農發表講演時稱，合肥在推廣量各方面，在全國應該是排在第一的,北京、上海之所以推廣快一個很重要的因素就是利用了它的資源——車牌政策，這也是消費者最關心。“我們這次推廣里面全國那么多城市，合肥做了這么多工作，有這么好的產品和市里好的政策在導向，為什么沒有北京、上海推廣得那么快，實際上是消費的導向，因為市場規模不一樣。”陳偉農如是說。

中國汽車工業進出口有限公司陳偉農

此外，陳偉農強調，一個健康的市場是節能與新能源汽車發展的一個前提，商業模式的建立需要與消費者的實際需求對接。他說道，“消費者是不可以用來做實驗的，如果拿消費者做實驗，那么這個后果是很慘重的。所以希望是在消費導向的前提下，我們才去評價這個產品好不好，消費者說好才是真正的好。”