環保部9日在京發布“新常態下環保對經濟的影響分析”報告。
報告顯示,“十二五”期間,我國節能環保產業以15%至20%的速度增長,可再生能源領域的投資已達677億美元,居全球之首。
報告稱,針對環境保護與經濟發展之間的關系問題,環保部積極開展調研,形成了環境保護對經濟影響的基本判斷。即中國經濟增速持續下降由多種因素共同造成,雖然環境保護在短期和小范圍內可能對經濟產生負面影響,比如淘汰落后產能帶來GDP的減少,以及污染治理投入造成企業成本的增加,但總體而言環境保護對經濟發展具有較好的貢獻和優化作用。
主要體現在四個方面:一是加強環境保護可以直接拉動經濟增長。比如“十二五”前期(2011-2013年),我國環保投入共計2.33萬億元,拉動GDP增加2.56萬億元,占前三年GDP的1.64%;二是可以驅動產業轉型升級。如淄博的齊峰紙業集團的環保轉型,非但沒有增加企業負擔,反而降低了生產成本,提升了企業競爭力,由一個因制漿污染面臨停產的企業,轉型為科技創新、節能環保的典型;三是可以催生節能環保產業發展,帶來新的經濟增長點。如煤炭總量控制政策催生出如能源合同管理等市場化節能模式和節能服務公司;環保巨大資金需求催生環保投資PPP模式。比如,唐山鋼鐵集團在生產經營面臨巨大壓力的情況下,近兩年仍然投資10.84億元實施了18項減排改造項目,向綠色生態鋼鐵企業的轉型,使其跨入國內鋼鐵企業的第一梯隊;四是可以減少污染造成的健康和經濟損失。
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