當前石油部長胡安·巴勃羅·佩雷斯·阿方索（以下簡稱阿方索）代表委內瑞拉和沙特阿拉伯石油部長阿卜杜拉·塔里基聯手設計的石油輸出國組織（OPEC）于1960年9月14日橫空出世的時候，幾乎全球有識之士對委內瑞拉更多是發自內心的尊敬和景仰。

委內瑞拉是名副其實的全球石油大國。早在1922年，西方石油公司就在委內瑞拉發現了大油田。而近20年來，委內瑞拉原油日產水平也基本保持在300萬桶（年產1.5億噸）以上，是全球五大產油國之一。

OPEC成立55年以后的今天，國際油價持續低迷，全球大多數重點油氣資源國均面臨著不同程度的財政困境，“資源詛咒”依然是籠罩在一些資源國上空的“霧霾”。作為成立OPEC的兩大核心發起國之一的委內瑞拉，當前的情形是怎樣的呢？8月30日至9月2日，繼兩年前的2013年6月首次赴委之后，筆者再次赴該國出差調研。

兩年來，委內瑞拉的政治經濟社會狀況變得愈加糟糕了。而低油價也使得委內瑞拉油氣投資的系統性風險顯著攀升。兩年來，委內瑞拉社會經濟發展水平每況愈下，貧富差距越來越大。再加上2014年下半年以來，國際油價已下跌60%，長期以來將石油收入視為主要出口收入和財政收入的委內瑞拉陷入了全面的困境，有可能發展重大的系統性風險。一是政府違約的風險陡增。低油價下，政府已經捉襟見肘、入不敷出，哪有余錢（分紅）給外國投資者呢？二是社會安全形勢進一步惡化的風險。目前，委內瑞拉因搶劫等暴力事件造成傷亡的頻率不斷上升，呈現“兩個50%”特點：一方面，在首都加拉加斯因暴力死亡人數占全國的50%；另一方面，周末兩天期間因暴力致死的人數是全周（7天）的50%。三是金融經濟系統全面崩潰的風險。就在剛剛過去的半年，當地貨幣已經貶值300%以上，商店里的貨架空空，一些生活必需品剛到貨便被搶購一空，很多人利用價格雙軌制（政府供給價和黑市價格并存）投機倒把，大發橫財。四是存在政局動蕩風險。特別是在反對派的聯合打壓和西方勢力的干預下，政府執政能力面臨巨大挑戰和考驗。總之，當前全球石油市場的“低景氣周期”下，委內瑞拉的經濟發展形勢值得關注。

作為委內瑞拉油氣領域最大的外國投資者，中國石油務實的投資策略基本確保了分紅的如期回收。中國石油于1997年進入委內瑞拉，18年來，走過了風風雨雨，經歷了從先期的作業者到目前的非作業者（小股東項目）的艱難轉變歷程；經歷了委國油氣合作政策多次發生重大變化，包括大幅度提高礦稅、國有化、合同轉制、匯率大幅調整、兩次大幅度提高暴利稅等種種考驗。特別是查韋斯執政期間，大肆推進國有化，導致西方大石油公司紛紛撤離并起訴委內瑞拉國家石油公司（PDVSA）。面對這一困境，中國石油采取了與西方大石油公司不同的策略，沒有動輒訴諸法律，而是換位思考，做實事、謀實舉，找到雙方利益的共同點，通過多輪艱苦談判，與PDVSA簽訂了基于合資公司運作的合同，并確定了中方分紅回收的機制。近5年來，通過中國石油拉美地區公司和所在項目公司努力，除了個別大型在建項目外，中國石油拉美項目的投資已在2013年年底全部實現回收，也已發展成為委內瑞拉石油業最大的外國投資者。而未來一個時期，中國石油在委內瑞拉工作的核心依然是通過全方位的談判和協調，確保各項目實現按時、足量分紅，確保項目優質高效發展，與委方實現互利共贏。

從當前來看，委內瑞拉的未來存在較大不確定性，中資企業準備好了嗎？9月3日，作為支持并參與中國人民紀念抗戰勝利70周年的委內瑞拉總統馬杜羅受邀出現在天安門城樓上，與其他各國政要一起觀看了盛大的閱兵儀式。“朋友來了有好酒”，繼今年4月首筆50億美元貸款后，中國再次向委內瑞拉提供50億美元的貸款，用于緩解其國內日益嚴重的經濟危機。可委內瑞拉不斷惡化的財政狀況暫時還看不到盡頭，前述的系統性風險也增大了委內瑞拉投資環境的不確定性。為此，筆者建議已在委內瑞拉投資和即將對委內瑞拉投資的中國企業要小心謹慎，做好各方面的準備和經濟評估。

一直以來，委內瑞拉當地的汽油價格比水還要便宜，1升汽油還不到人民幣5分錢，該國的重油資源量世界第一，的的確確是一個“石油如海”的國度。首都加拉加斯的街景異常美麗，到處綠樹成蔭，讓國內飽受“霧霾”困擾的國人羨慕不已，說她“風景如畫”一點也不夸張。遺憾的是，就是這樣一個美麗富饒的國度，卻一直飽受“石油詛咒”的折磨。作為首個洞見“石油詛咒”的阿方索有一句名言：“石油是‘惡魔的排泄物’。”正是他最早提出了“石油詛咒”的說法，可如今，如果看到他的祖國長期受到這種“病癥”的折磨，作為一個民族主義者，他會怎么想呢？（作者：陸如泉，為能源經濟學者）