近期，煤電大區內蒙古批復了10多個火電項目，涉及神華、京能、國家電投等企業。記者分析發現，這些項目主要有為外送電而建的配套火電項目，還有熱電聯產、企業自用電以及低熱值煤炭綜合利用等項目。

內蒙古發展改革委在文件中指出

這些項目的建設，將緩解京津冀魯等地區大氣污染，增加電力供應保障能力，切實將煤電資源優勢轉化為經濟優勢，以及促進本地煤炭消費，加強供電供熱保障，改善當地環境。

在霧霾治理、能源結構調整的大背景下

多個火電項目密集獲得批復或上馬，引發各界廣泛關注。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，由于煤炭價格下跌，火電成本持續下降，在電價相對穩定的情況下，成本下降就意味著火電企業利潤增多。

簡化審批為火電打開方便門

記者查閱相關資料發現，內蒙古多個火電項目今年陸續批復也是多年努力的結果。

為推進大氣污染治理，去年7月，國家發展改革委正式核準錫盟—山東特高壓交流輸電等特高壓工程，而列入的配套煤電項目為神華勝利電廠等。

同時，隨著火電項目審批權的下放，也為地方火電項目的批復簡化了手續，縮短了時間。而地方政府也在積極簡化審批手續，去年底，《內蒙古自治區發展和改革委員會關于規范全區火電項目前期工作的通知》下發，決定取消火電項目前期工作咨詢復函，不再對各盟市上報申請開展前期工作的火電項目出具同意開展前期工作的文件。

中國電力建設企業協會行業部主任陳渤表示:

“火電審批機制創新將帶來系列好處，除了減少行政手續、縮短核準時間外，將為進一步增強火電建設市場活力奠定了基礎，增強了市場在經濟活動中的作用。”

多個火電項目的批復也是內蒙古布局的結果。

去年底，內蒙古發展改革委能源開發局明確指出，2015年該區能源產業將圍繞“保障首都、服務華北、面向全國”清潔能源輸出基地戰略，繼續強化經濟社會發展中能源的支持和引領作用，努力建設國家能源革命的示范區、國家能源保障的“安全島”、國家能源輸送的“絲綢之路”和升級版的內蒙古能源產業，帶動自治區工業和經濟實現彎道超車，持續穩定健康發展。

據了解，錫盟—山東特高壓通道和電源基地項目前期準備工作早已啟動，內蒙古在煤電基地布局多個項目，一些電源點在特高壓線路核準前已開展前期工作。

在多個電源點中，神華勝利電廠為大型露天礦坑口電廠，2009年8月獲得內蒙古發展改革委“小路條”，但此后一直處于停工狀態。今年獲得正式批復后，將使其進入發展快車道。

有助于拉動投資和煤炭消費

據統計，今年以來內蒙古批復的火電項目總設計容量超過1000萬千瓦，總投資超過400億元。如此規模的火電項目上馬，將為相關產業帶來很大商機。

在9月7日舉辦的“中國國際能源峰會”上，中國機械工業聯合會會長王瑞祥表示“我國的發電設備產量自2006年起已經連續9年年產量超過1億千瓦，2014年達到1.33億千瓦。這些年來始終位列全球第一。同時以推進大型化、高參數化為重點，大力加強自主創新，促進結構優化，提高能源裝備自給率。”我國生產的百萬千瓦火電機組單位煤耗比當前國際平均水平低16.3%。

除相關設備外，火電項目的上馬也為鋼鐵、水泥等產業帶來很多商機，這些都對拉動內需、促進就業等產生積極作用。

而最主要的是，火電項目的增多將促進內蒙古的煤炭消費。

據了解，按照現在的行情，煤炭企業利潤大幅萎縮，有的還可能虧損，而將煤變成電大概增值4倍，電再變成產品平均增值20倍。按照控增量、轉存量、減外運、減散燒的原則，內蒙古也在加快煤炭轉化升級。

北方聯合電力有限責任公司董事長呂慧介紹說，內蒙古等主要產煤省區的煤炭產量占全國總量的比重很高，但消費量不足全國的20%。煤炭資源分布和能源需求分布不均衡，導致形成“西煤東運”、“北煤南運”的供給方式。這種粗放式的運輸致使成本增加、資源浪費、運力吃緊、污染環境。而林伯強表示，目前，發電企業贏利態勢可以保持。

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