“電力是重要的基礎能源，在二次能源中居于核心地位;我國未來的電力應該是安全、穩定、清潔、高效、低碳的。”近日，由自然資源保護協會主辦的“中國未來的電力”圓桌研討會上，與會專家、學者對這一前景展望一致認可。

伴隨著全球范圍內的能源革命和科技革命，低碳發展已經是大勢所趨，是實現可持續發展的必然要求，一場低碳發展的浪潮正在襲來。浪潮裹挾之下，電力行業的未來也必須要適應世界能源綠色低碳的發展趨勢。

可再生能源發展需有革命性變化

近年來，我國經濟發展步入新常態，經濟增速放緩，結構調整加快，最顯著的特征就是電力需求增速出現大幅下降。據國家統計局數據顯示，電力消費增長在2002~2011年期間平均達到10.9%，與當時國民經濟生產總值(GDP)增速基本相當。2012年電力消費開始下降，2012年和2014年平均是1.8%，今年上半年則只有1%。

“電力消費從高速降到中速屬正常現象，但現在的超低速是不正常的。現在GDP增速7%，電力增速在2.5%~3%之間，或者略大于3%比較合理。”國家發展改革委能源研究所所長韓文科說。“現在的問題在于電力消費是超低速增長，但過去投資建設的電站在陸續投產。1~8月，我國新增6千萬千瓦的發電設備用量，一方面用電低增速，另一方面還有新增用電容量在投產，產能過剩加劇，現在是一個轉型更加迫切的時期，也是轉型必須經歷的一個機遇期。”

對于轉型之路的方向，未來的電力如何發展?韓文科說：“要堅定不移地發展清潔能源，高比例發展新能源和可再生能源。這不僅有助于早日實現碳排放的峰值，還能盡早實現大比例煤炭減量化的使用。高比例情景滿足以后，可再生能源將滿足2050年能源供應目標的一半以上，這是革命性的變化。而最大的收益就是環境和氣候友好型的美麗中國。”

同時，華北電力大學教授袁家海的觀點與韓文科不謀而合。“電力需求開始放緩，但是還有差不多兩億的煤電在建。電力行業如果延續這樣一條路走下去，電力轉型將產生很大問題。煤電當然要適度發展，但是煤電的清潔高效發展定位要從過去主力變成補充，必須給可再生能源讓位。”

根據國家自主貢獻文件(INDC)承諾的目標，袁家海預測，到2030年電力行業非化石能源比例要達到15%左右，才能保障目標的實現。而能源革命一個非常重要的方面就是低碳、清潔、高效、安全、可持續，提高可再生能源在整個能源結構中的比例可以說是推進能源革命的必然要求，也早有多項政策從制度層面給予保障。

可再生能源成本還有大幅縮減空間

大力發展可再生能源已形成共識，但未來發展路徑如何?

“未來高比例可再生能源發展路徑很艱難，因為其依賴于技術創新和制度創新，尤其是電力體制改革。比如十三五期間電力超低速增長還得有兩三年，這個過程中如何保證可再生能源發電比例不降反升?如何結合市場化，提高能源調度發電的經濟性?這些都需要電力系統的創新。”韓文科說。

而根據國網能源研究院統計數據，截至6月份，常規水電裝機達2.68億千瓦，風電裝機1.06億千瓦，均居世界第一，十二五增速約34%，為全球最高，光伏發電并網容量3578萬千瓦。按照此種速度發展，預計到2030年全國發電裝機29~32億千瓦，其中水電、風電和太陽能發電將分別達到4.8億、4億和4億千瓦，占總裝機44%。

“大家之所以如此看好可再生能源，正是因為隨著技術進步，可再生能源成本還有大幅縮減的空間。”國網能源研究院院長張運洲說。“國網能源研究院也按照特定指標進行測算分析，目前我們國家的陸上風電投資大概8500元/千瓦，按照2020年、2015年分別下降到7000、6000元/千瓦測算，在不考慮系統成本的前提下，風電2020年上網電價與常規電源上網電價持平，2025年低于常規電源上網電價;光伏2020年上網電價與銷售電價持平，2025年與常規電源上網電價持平是可以做到的。”

同時，袁家海說，低碳轉型規控煤電規模的綜合收益顯著，經濟效益之外，更直觀的效益就是有助于空氣質量改善目標的實現。煤電控制在9.7億千瓦，區域布局合理優化，就能對重點地區空氣改善進行很大貢獻。”