近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于可再生能源就近消納試點(diǎn)的意見(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，將在甘肅和內(nèi)蒙古開展可再生能源就近消納試點(diǎn)。《意見》提出了包括可再生能源在局域電網(wǎng)就近消納、可再生能源直接交易、可再生能源優(yōu)先發(fā)電權(quán)、其他鼓勵(lì)可再生能源消納的運(yùn)行機(jī)制等四項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容。

有關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)表示，《意見》的出臺(tái)反映出國(guó)家對(duì)解決棄風(fēng)棄光問題的重視和決心。“‘十三五’期間，國(guó)家將重點(diǎn)解決我國(guó)可再生能源發(fā)展由裝機(jī)規(guī)模向質(zhì)量效益、由高補(bǔ)貼向低補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變的問題。而解決棄風(fēng)棄光問題無疑是提高新能源發(fā)展質(zhì)量效益的重要方面。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在接受記者采訪時(shí)說。

試點(diǎn)首選限電問題突出省區(qū)

《意見》提出，在可再生能源富集地區(qū)加強(qiáng)電力外送、擴(kuò)大消納范圍的同時(shí)開展就近消納試點(diǎn)，以可再生能源為主、傳統(tǒng)能源調(diào)峰配合形成局域電網(wǎng)，降低用電成本，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促使可再生能源和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成良性循環(huán)。為其他地區(qū)規(guī)劃內(nèi)的可再生能源全額保障性收購積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)可再生能源優(yōu)先調(diào)度的機(jī)制創(chuàng)新，努力解決棄風(fēng)、棄光問題，促進(jìn)可再生能源持續(xù)健康發(fā)展。

此前，本報(bào)曾報(bào)道過今年前九月，甘肅、新疆棄光現(xiàn)象突出的問題，事實(shí)上，內(nèi)蒙古也存在一定程度的棄風(fēng)、棄光問題。

根據(jù)國(guó)家能源局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至今年9月，甘肅、內(nèi)蒙古累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)容量分別為581萬千瓦和434萬千瓦，位列全國(guó)第二和第四位。可見，選擇甘肅、內(nèi)蒙古進(jìn)行試點(diǎn)，也是因?yàn)閮墒^(qū)新能源裝機(jī)較大且棄風(fēng)、棄光問題較為突出。

記者并未查閱到截至目前內(nèi)蒙古棄風(fēng)棄光的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但內(nèi)蒙古二連浩特市政府官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)顯示，該市今年前三季度風(fēng)力發(fā)電量32578.765萬千瓦時(shí)，上網(wǎng)電量31970.589萬千瓦時(shí)，限發(fā)電量9605.718萬千瓦時(shí)，綜合棄風(fēng)率約為22.77%，等效發(fā)電小時(shí)約1487.6小時(shí)，較2014年同期發(fā)電量增長(zhǎng)5.48%。前三季度，二連浩特市光伏發(fā)電量13676.259萬千瓦時(shí)，等效發(fā)電小時(shí)約1367.63小時(shí)，發(fā)電量較2014年同期增長(zhǎng)35.27%。事實(shí)上，今年四月，內(nèi)蒙古就發(fā)布了《關(guān)于建立可再生能源保障性收購長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》，明確2015年全區(qū)可再生能源上網(wǎng)電量占全社會(huì)用電量達(dá)到15%，到2020年達(dá)到20%。其中，2015年風(fēng)電和光伏發(fā)電限電率分別控制在15%和6%以內(nèi)。具體額度分配到發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)公司，完成情況將作為考核電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)人的重要指標(biāo)。

“內(nèi)蒙古已經(jīng)提出了限電率的控制目標(biāo)，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和政府都起到了強(qiáng)制性約束作用。進(jìn)行就近消納的試點(diǎn)，將更進(jìn)一步推動(dòng)他們控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)表示。1