●蘇格蘭政府的目標是到2020年，50%的國家用電來自可再生能源。

●到2020年，蘇格蘭政府減少42%溫室氣體排放量，到2050年，減少80%，處于世界領先地位。

●英國60%的陸上風電裝機容量源自蘇格蘭。

●在未來10年里，超過11G瓦源于海上風力的電將來自蘇格蘭海岸。

●蘇格蘭擁有英國唯一的博士風力能源研究中心，該中心位于格拉斯哥的斯特拉斯克萊德大學。

●25%以上的所有歐洲風能穿越蘇格蘭地塊及其周邊海域。

●蘇格蘭的潛在風能發電能力超過其本身需求的3倍，因此蘇格蘭可以成為風力發電凈出口國。

●剛剛批準33千萬英鎊升級資金給比尤利?丹尼輸電網絡，將提高電網的能力，使新的可再生能源能夠被“推向市場”。

從陸上風電到海上風電，蘇格蘭正在孜孜不倦地實踐可再生能源夢想。中國也在探索、在論證，在一場過剩之辯后辨清了未來風能的發展道路。

距離2011年可再生能源短期目標實現的時間還有一年，蘇格蘭政府帶著他們的企業團隊再次來到中國尋找投資與合作伙伴。在蘇格蘭人看來，開發海上風能雖然比開發陸上風能的初期投資成本高，但其長期優勢――包括最低運行成本、更長的渦輪機運行時間、更高更穩定的發電量等――綜合起來超過了其短期劣勢。

這一點，對于擁有1.8萬公里海岸線的中國同樣具有吸引力。實際上，中國的風能行業正在如火如荼地發展中。

蘇格蘭的雄心：從陸到海

蘇格蘭可能是歐洲最適合發展風電的地方。

這片近8萬平方公里的土地及其周邊海域匯聚了歐洲全部風能的25%以上。利用這些稟賦，今天蘇格蘭裝備了近60%的英國陸上風能發電裝機容量。其中，蘇格蘭電力公司的懷特里項目是歐洲最大的陸上風能發電場：在格拉斯哥附近的伊格爾舍姆穆爾上綿延55平方公里的地方安裝有140個渦輪機，產生320兆瓦的電力。這已經足以給18萬戶家庭供電。

除此之外，蘇格蘭還有90多個陸上風電場，1200多個遍布各處的渦輪機生產超過1.9G瓦的電力。這一可觀的生產力還在不斷強化。去年5月，蘇格蘭首席大臣亞歷克斯?薩爾蒙德正式啟動懷特里風電場的最后一部分風力發電機，并宣布下一階段將進一步擴大規模。從政府設定的目標來看，2010年至2012年的工程計劃是在這里再增加75個渦輪機，發電能力增加到593兆瓦。

與此同時，蘇格蘭南方能源公司已開始在蘇格蘭南部Clyde開發548兆瓦的風電場。而來自英國可再生能源協會(原英國風能協會)的數字顯示還有20個正在建設中的風能發電場，生產530兆瓦的電力，另外有74個(2288兆瓦)已經被批準，100多個(3958兆瓦)在規劃中。

一方面，陸上風電在持續擴張，另一方面，這些風電項目也在遭遇占地過多、破壞美景的質疑。

現代風電場的建設往往規模巨大，單個風電場的裝機臺數可達數百臺，占地面積需數10平方公里。因此，風電的發展往往也伴隨著土地的大量占用。比如，懷特里風電場的占地面積就相當于蘇格蘭第二大城市格拉斯哥市的中心面積。

蘇格蘭漫游者(RamblersScotland)組織的總監戴夫 莫里斯曾做過一項推測，按照英國到2050年建立600個懷特里風電場的能源政策，這些風電場就得占去整個威爾士的面積。因此，他強調：“成百上千個巨型風力渦輪機及其電力傳輸線不能都建在蘇格蘭。我們不能以犧牲英國北部世界著名的野生環境區和蘇格蘭美景，來滿足英國南部的能源需求。”他提出：未來英國的巨型風力渦輪機應該建在近海，從而讓陸上風電場以基于社區的小型風力渦輪機為主。

目前看來，蘇格蘭正在往這個方向實踐。蘇格蘭水域現在擁有英國三期大型海上風電所在地中的兩個，也即將成為6400兆瓦海上風能項目的所在地。未來10年，超過11G瓦源于海上風力的電將來自蘇格蘭海岸。

從陸地到海洋，蘇格蘭正在孜孜不倦地推廣可再生能源風能。它最近的目標是到2011年，實現可再生能源發電量占全國電力需求總量的31%。

中國大規模發展可再生能源可行嗎？

“蘇格蘭已獲得政府、工業界和研究的全力支持，來充分利用它的潛在能源，力求引領清潔、綠色能源革命，以達到經濟效益最大化。”這是蘇格蘭首席大臣亞歷克斯?薩爾蒙說過的一句話，也是蘇格蘭已經裝進時間表里的規劃。

具體來說，為了達到“至2020年，蘇格蘭政府減少42%溫室氣體排放量，至2050年，減少80%”的宏偉目標，這份可再生能源利用的時間表如下：2011年蘇格蘭將實現可再生能源發電量占用電量的31%，2020年的中期目標為40%，2050年的遠期目標為50%，均比同期英國的目標高出20%～25%。

4月9日的中國-蘇格蘭海上風能合作開發研計會上，蘇格蘭國際發展局的貿易與投資總監艾倫?麥肯泰向記者透露，目前蘇格蘭的可再生能源使用比例已經達到25%。

顯然，蘇格蘭發展可再生能源有明顯的優勢。如前所述，歐洲所有風能的25%以上穿越蘇格蘭地塊及其周邊海域，加上地廣人稀，非常適合建設大規模的風電場；三面接海、11800公里的海岸線，蘇格蘭還擁有占歐洲25%和10%的潛在潮汐能和波浪能，可以在發展海上風電之外繼續開發這些海洋能源。總而言之，不足歐洲面積1%的小小蘇格蘭卻有著令人艷羨的資源稟賦，這也使得蘇格蘭有底氣追求高遠的目標。

但是，對于中國來說，大規模發展可再生能源的時機成熟了嗎？

中國現在的能源利用結構，以發電行業為例，2007年的數據顯示整個電力裝機中占比例最大的仍然是火電，占到78%，水電占到20%。風電、核電等清潔能源加起來所占的比例還不到2%。波浪能和潮汐能對大多數中國人來說，就更是陌生的詞。

這樣一種能源結構的形成，一方面可能是豐富的煤炭資源極其相對成熟的開采技術使中國長期以來專注于以煤為主的能源利用；另一方面，可再生能源開發使用中的一些技術性難題以及建成投產后居高不下的成本也造成了相當的阻礙。就目前國內發展速度最快的太陽能、風能發電來說，屢屢遭受產能過剩的質疑。對此，有專家指出并非真的過剩，而在于成本過高、基礎設施不完善等原因造成的市場有效需求不足。

哥本哈根之后，氣候、環境和能源問題環環相扣，愈發凸顯。從長遠來看，清潔能源是可持續發展的最終選擇。硬件上，中國地大物博，并不缺少可再生能源。數據顯示，我國風能資源總量約為7～12億千瓦，年發電量可達1.4～2.4萬億千瓦時；太陽能資源豐富地區的面積占國土面積96%以上，每年地表吸收的太陽能大約相當于17000億噸標煤的能量；當前可利用生物質資源約2.9億噸；可開發的水能資源總量約為6億千瓦左右。

軟件方面，政府對發展可再生能源也予以了相當的支持力度。2005年《中華人民共和國可再生能源法》頒布后，可再生能源進入了快速發展軌道。從2005年開始連續4年時間，每年總量都在翻一番：2005年時水力發電總裝機容量達1.17億千瓦，到2008年已增長至1.71億千瓦；風力發電在2005年的時候只有70多萬千瓦，到2008年底驟升至1200多萬千瓦。

時機是否成熟？條件是否具備？這是一個很難回答的問題。就像4月9日的研討會上，艾倫?麥肯泰在躊躇之后避重就輕地回答：“我見到的中國工程師給我的印象是，他們都有長期發展可再生能源方面的計劃，包括研發和市場開發方面，我相信他們很有潛力。”言外之意或許可以解讀為：未來的趨勢已經很明顯，此刻再討論時機和條件還不如直接行動、開發潛力。

發展的隱憂：過剩之辯

記者近日參加的多場與氣候、能源相關的研討會上，總會有人提出可再生能源產能過剩的情況。風能是其中首當其沖的一個行業。

去年國務院印發的一份通知中，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備六大行業被確定為產能調控和引導的重點。此后，媒體關于風電產能過剩的結論開始頻頻見諸報端。但記者接觸的多位專家均不認同這一觀點。

中國科技發展戰略研究院產業經濟發展研究所副所長劉峰說：“我國的風能發電裝機容量還很小，風機的生產出現的”過剩“，主要是市場的有效需求不足。我們應該克服由于成本過高、基礎設施不完善等因素造成的這些瓶頸，擴大市場消費，而不是去抑制生產。”他指出，之所以會得出“風能行業產能過剩”的結論在于沒能從風力發電的全產業鏈條進行分析，而只是看到了其中風機制造的一個片段，“感覺價格降下來了，不好賣了，就過剩了”。

3月底的清華大學中-歐全球氣候變化學術峰會上，發改委能源所副所長李俊峰說：“風電場的建設，每平方公里只能安裝0.6～0.7萬千瓦風電機組，如果按中國目前每年裝機1000萬千瓦風電來計算，至少需要先‘圈’出2000平方公里的土地。所以發展風電先‘跑馬圈地’是必要的。對于風能這樣的可再生能源，剛剛發展兩年就開始品頭論足還太早。起碼要等10年后再做評價。”

此次中國-蘇格蘭海上風能合作開發研討會上，蘇格蘭國際發展局的高級執行官保羅?歐布蘭介紹蘇格蘭的風電過剩多是由于地廣人稀導致電生產出來以后卻無法輸送到一些偏遠地區，他認為中國在這方面很幸運，因為沿海地區都是大城市，人口集中，這樣海上風電并網也就需要20～30公里左右的電纜就能到達主要城市。

每個人都從不同角度解釋中國的風電并非過剩。而仔細對照國務院通知，會發現過剩的也并非風電本身，而是風電設備。有調查顯示，目前我國已擁有80多家風電機組整機制造企業，上千家葉片、變速箱等各類零部件配套企業，同時國企、民企等各種性質的企業都開始進入這一行業，導致了風電行業散而不精、整個風電設備制造行業大而不強的特點。政府對風電設備制造產能過剩的確認將有利于企業產品和技術的升級，形成良性競爭和優勝劣態。并對已經進入或即將進入低端風電機組設備制造的企業起到警示的作用，減少不必要的資源和資金浪費。

而對于風能本身來說，可以預見未來很長時間都將是政府鼓勵和支持發展的可再生能源。