國際能源總署(IEA)過去對可再生能源發(fā)展的預(yù)期總是慢市場發(fā)展好幾拍，而對碳排放的預(yù)期則往往偏向悲觀，不過即使如此，其《2015 年世界能源展望》報告中，對可再生能源以及減碳趨勢的預(yù)期都逐漸更正面看待。

IEA 是因應(yīng) 1973 年石油危機(jī)，于 1974 年成立，因此其專長在石化燃料領(lǐng)域，而對新能源陌生，也就不讓人意外，不過現(xiàn)在 IEA 也積極因應(yīng)市場實際狀況修正其對未來能源發(fā)展的預(yù)期。據(jù) IEA 報告中統(tǒng)計，2014 年新建電廠中有將近半數(shù)為可再生能源，IEA 認(rèn)為這代表“能源轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行的明確跡象”，可再生能源“不再只是小眾，可再生能源在目前已經(jīng)成為主流能源”。

IEA 更預(yù)期在各國推行積極減碳政策的“新政策”情況下，2015 年到 2040 年全球?qū)Πl(fā)電方面的投資，將有高達(dá) 60% 投入可再生能源，主要領(lǐng)導(dǎo)投資國將會是中國、歐盟、美國與印度。此外節(jié)能領(lǐng)域的投資也將同等重要，節(jié)能投資幫助全球抑制能源使用的成長，IEA 統(tǒng)計在 2014 年，節(jié)能讓全球能源實際使用量只有無節(jié)能時的三分之一。

報告中大幅提升可再生能源發(fā)展預(yù)期，相對的煤炭在世界能源市場中所扮演的角色則受到排擠，IEA 指出，過去煤自 2000 年占全球能源 23%，至今提升到 29%，不過在中國積極減煤的情況下，這個上升趨勢已經(jīng)反轉(zhuǎn)，但同時印度的發(fā)展卻抵銷部份中國的努力，印度與東南亞的用煤量卻將在 2040 年增為現(xiàn)在的 3 倍，在一減一增下，預(yù)期煤炭至 2040 年占全球能源的比率將降至 15%。

仍需積極減碳

印度將成為未來的能源消耗大國，2040 年時，印度不僅將成為全球主要煤炭消費國，也將是主要石油需求帶動者之一，相對于原本最大石油消耗國美國，在 2013 到 2040 年將與歐盟一起進(jìn)行油耗大減量，使得石油消耗回到 1960 年代水準(zhǔn)，中國則在 2020 年時將成為全球最大石油進(jìn)口國，而印度則將在 2035 年成為第二大石油進(jìn)口國，印度在 2040 年更同時將占全球 2 成太陽能，印度的能源選擇對全球減碳努力以及能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展可說相當(dāng)重要。

相對于煤炭的減少，可再生能源則將突飛猛進(jìn)，IEA 統(tǒng)計在 2014 年，可再生能源已經(jīng)是僅次于煤的全球第二大電力來源，預(yù)期到 2030 年代，可再生能源將超越燃煤發(fā)電，成為全球最大電力來源，并在之后到 2040 年，占所有新增發(fā)電容量超過一半，在 2040 年時，歐洲將有 5 成電力來自可再生能源，中國與日本則為 3 成，美國與印度也將超過 25%，燃煤在電力領(lǐng)域所占比率將于 2040 年降至 30%，且其中發(fā)電效率低的次臨界電廠將減少 45%。

可再生能源的發(fā)展雖然減緩了碳排放增加的預(yù)期速度，但 IEA 計算全球暖化的幅度仍達(dá)攝氏 2.7 度，超過可接受的攝氏 2 度范圍，IEA 認(rèn)為全球仍需進(jìn)一步積極減碳。

過去 IEA 總是對可再生能源的預(yù)期偏低，認(rèn)知慢市場好幾拍，綠色和平表示，全球可再生能源技術(shù)發(fā)展突破遠(yuǎn)比想像中快，IEA 現(xiàn)在逐漸跟上趨勢了，不過還未完全認(rèn)知可再生能源的全部潛力，綠色和平則抱持更積極的態(tài)度，認(rèn)為在各國政府支持下，全球有可能在 2050 年達(dá)到百分之百可再生能源。

相對于 IEA 總是落后時代，綠色和平的預(yù)期則似乎顯得太激進(jìn)了一點，但即使以 IEA 的估計，可再生能源成為主流的時間也是指日可待。