接到環(huán)境保護部副部長潘岳在反映浙江省嘉興中華熱電開發(fā)有限公司節(jié)能技術(shù)改造項目（以下簡稱中華熱電項目）環(huán)境問題舉報信上的批示后，環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司立即轉(zhuǎn)請華東環(huán)境保護督查中心、浙江省環(huán)保廳調(diào)查。

據(jù)查，群眾投訴的中華熱電供熱問題、占用基本農(nóng)田問題、搬遷安置問題均不屬實，項目違法試生產(chǎn)問題屬實。

中華熱電項目在嘉興市南湖區(qū)嘉興中華熱電開發(fā)有限公司原廠區(qū)西側(cè)新征地塊上新建3臺130噸/小時循環(huán)流化床鍋爐、兩臺15兆瓦背壓機組，配套建設(shè)1座500噸級煤碼頭和相關(guān)輔助設(shè)施。浙江省環(huán)保廳于2009年11月以“浙環(huán)建〔2009〕126號”批復(fù)了項目環(huán)境影響報告書。

項目于2010年12月開工建設(shè)，2013年6月完工。建設(shè)單位于2013年8月向嘉興市南湖區(qū)環(huán)保局提出試生產(chǎn)申請，南湖區(qū)環(huán)保局在試生產(chǎn)核查中發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)南側(cè)尚有5戶未拆遷，最近居民點與項目距離為20米左右。2013年9月，項目未經(jīng)同意擅自投入試運行至今。南湖區(qū)環(huán)保局于2013年、2014年兩次作出行政處罰決定，對建設(shè)單位進行處罰并責(zé)令停止試生產(chǎn)，建設(shè)單位雖繳納罰款，但一直未停止試生產(chǎn)。

2014年4月，浙江省環(huán)保廳去函南湖區(qū)人民政府，請其協(xié)調(diào)解決廠區(qū)周邊居民搬遷問題，在搬遷未落實前督促建設(shè)單位落實南湖區(qū)環(huán)保局停止試生產(chǎn)的處罰決定。但建設(shè)單位為維持整個集團生產(chǎn)供熱需求，一直未落實停止試生產(chǎn)要求。

2015年5月22日，浙江省環(huán)保廳對企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，7月27日下達了行政處罰聽證告知書，8月6日下達了行政處罰決定書，責(zé)令項目停止生產(chǎn)，并罰款8萬元。

環(huán)評司建議，地方政府督促建設(shè)單位按要求停止違法生產(chǎn)，盡快落實廠界周邊居民搬遷工作。搬遷工作落實后，浙江省環(huán)保廳督促建設(shè)單位抓緊開展竣工環(huán)境保護驗收工作，確保各項環(huán)保措施落實。