70歲的劉愛英，是山東地?zé)捫袠I(yè)的風(fēng)云人物。1995年山東省煉油化工協(xié)會成立，作為首任會長，她在任整整20年，期間曾上書三任國家總理，也曾火線向國家部委要過政策，硬朗的作風(fēng)換來了“山東女漢子”的稱呼。今年9月，劉愛英卸去會長職務(wù)，明年將正式退休。“我感到欣慰的是，我職業(yè)生涯的最后一年，地?zé)捊K于用上了進口原油。”

好日子真來了

山東商報：上個月底，日照的海右石化被確認(rèn)每年可以使用320萬噸的進口原油，這是自今年7月份東明石化首次獲批后，山東第11家被確認(rèn)可以使用進口原油的地?zé)挕Ｕ垎栠@一速度是否符合您的預(yù)期？

劉愛英：2013年國務(wù)院曾要求賦予地?zé)捚髽I(yè)原油進口及使用資質(zhì)，直到今年2月國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于進口原油使用管理有關(guān)問題的通知》之后，政策才落到實處。當(dāng)時正好臨近春節(jié)，很多地?zé)捚髽I(yè)老總這個年都過的喜氣洋洋，因為4月份就要開始報材料，所以也都很忙碌。

報完材料后，第一個審的是東明石化，5月份初審?fù)?月份發(fā)改委就批了，然后不到半年又初審過了10家，可以說進度非?？?，是地?zé)捚髽I(yè)希望看到的?，F(xiàn)在全國過初審的企業(yè)有13家，之所以多是山東企業(yè)，與本土企業(yè)技術(shù)水平偏高有直接關(guān)系。

山東商報：在討論原油進口權(quán)放開的文章中有許多術(shù)語，如進口原油使用量、進口原油使用權(quán)、原油非國營進口貿(mào)易資質(zhì)、原油非國營貿(mào)易進口允許量，這里面有更多深層次的文章。

劉愛英：是的。首先，能不能使用進口原油要由發(fā)改委來審批。發(fā)改委首先會委托中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會對企業(yè)做核查評估，由聯(lián)合會初步確認(rèn)企業(yè)的進口原油使用量，之后發(fā)改委正式發(fā)文公示，也有人將它稱作進口原油使用配額。有了這個量，就意味著有了進口原油使用權(quán)。

原油進出口事項審批由商務(wù)部負(fù)責(zé)，目前已經(jīng)有4家拿到進口原油使用配額的企業(yè)，又在商務(wù)部拿到了原油非國營貿(mào)易進口允許量和資質(zhì)，可以在許可范圍內(nèi)進口原油。此外，商務(wù)部前幾天還發(fā)文支持地?zé)捚髽I(yè)成品油出口。明年地?zé)捚髽I(yè)的進出口渠道有望雙雙開放，好日子真的來了。

山東地?zé)捴\劃“出海”

山東商報：月初，東明石化與BP簽署長期供油協(xié)定一事驚動業(yè)界，我們也注意到還有不少地?zé)捲诮佑|外資，請問目前山東地?zé)捙c海外資本對接有哪些進展，哪些領(lǐng)域存在商機？

劉愛英：最大的商機當(dāng)然是原油進口，不光東明石化，利華益、?？苹?、京博石化等都在接觸國際油企，并在新加坡設(shè)立了辦事機構(gòu)，那里是國際原油交易的集散地。目前可供選擇的油源很多，俄羅斯、中東、東南亞都有，由于油價低位運行，目前還是買方市場，企業(yè)選擇空間較大。

還有一處商機是煉化設(shè)備的出口。想拿到進口原油使用配額，地?zé)捚髽I(yè)需要淘汰一部分落后產(chǎn)能，因淘汰產(chǎn)能關(guān)停的機組成了一些工業(yè)欠發(fā)達國家的香餑餑，諸如哈薩克斯坦、蒙古國以及非洲一些國家都與山東地?zé)捰羞^接觸，明年會有一些地?zé)捜ズＭ饨◤S，轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。

山東商報：原油進口權(quán)放開，將對山東地?zé)捚髽I(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生哪些影響？明年經(jīng)濟下行壓力恐怕也會很大，地?zé)捚髽I(yè)會受影響嗎？

劉愛英：影響首先是緩解了企業(yè)的運營壓力，地?zé)掗L期使用燃料油作為主要原料，今年年初，進口燃料油消費稅再次提高后，成品油中稅收占比提升到44%-45%，雖然能夠申請退稅，但周期長達半年，增加了地?zé)捚髽I(yè)的資金壓力。改用原油后，這個問題會迎刃而解。

同時，生產(chǎn)成本也會大幅下降，燃料油因為沾度高、密度大，加工難度較大，出油率一般只有50%左右，而國有煉企普遍使用原油做原料，出油率可達70%。地?zé)捒梢赃M口原油后，初步估計生產(chǎn)一噸成品油的成本可降低50-80元左右。

雖然經(jīng)濟形勢不好，但我覺得地?zé)拰嶋H產(chǎn)能明年會增長，一方面因為乘用車保有量在增加，汽油銷量也隨之增加，另一方面山東很多地?zé)挾加袛U建加油站的計劃，比如東明石化計劃建1000座，萬通石化的計劃是200座，渠道打通后銷量也會隨著增加。

倒逼“兩桶油”改革

山東商報：原油進口權(quán)的放開，為山東地?zé)捫度チ碎L期卡脖子的問題，請問未來地?zé)捫袠I(yè)生態(tài)會不會發(fā)生較大變化，是否有能力挑戰(zhàn)“兩桶油”。

劉愛英：地?zé)捚髽I(yè)都是民企，成本控制要好于“兩桶油”，一噸同品質(zhì)的成品油，地?zé)拑r格比兩桶油便宜200元左右，而且這還是用燃料油煉的，把原料換成原油后，地?zé)挼母偁幜鼜?。前幾天有在廣東經(jīng)營民營加油站的企業(yè)來山東考察，地?zé)挼挠推焚|(zhì)量讓他們非常吃驚。

此外，技術(shù)封鎖這些年也被打破。過去關(guān)鍵技術(shù)都被“兩桶油”掌握，地?zé)捘貌坏剑F(xiàn)在很多地?zé)挾紡臍W美大企業(yè)買到了技術(shù)，比如?？松梨凇⒌湴⒖颂K等，現(xiàn)在歐美企業(yè)非常歡迎地?zé)捜タ疾?，有些公司還專門配備了中文翻譯。

應(yīng)該說原油進口權(quán)放開后，國家政策對地?zé)捄?ldquo;兩桶油”實現(xiàn)了一碗水端平，今后到底誰行就得由市場說了算，誰的產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，誰的服務(wù)好，就能贏得市場。隨著地?zé)捚髽I(yè)競爭力的進一步增強，也許會倒逼“兩桶油”加大改革力度，精簡機構(gòu)壓縮成本。

山東商報：您覺得地?zé)捚髽I(yè)未來的發(fā)展，還有哪些“危”與“機”?劉愛英：目前原油進口權(quán)已經(jīng)放開，地?zé)捵鲲堄辛嗣祝瑫r地?zé)捯灿型蚝Ｍ獬隹诔善酚?，上下游渠道都將被打通。此外，地方政府的支持力度也在加大，今年省政府出臺了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，為企業(yè)發(fā)展指明了方向，對地?zé)捚髽I(yè)技術(shù)改造的貼息貸款政策也越來越好。

說到危，恐怕還是在技術(shù)研發(fā)。目前我國石油行業(yè)的重點科研機構(gòu)基本都?xì)w“兩桶油”所有，它們技術(shù)研發(fā)能力強，能夠生產(chǎn)出地?zé)捚髽I(yè)無法生產(chǎn)的深加工產(chǎn)品。未來下游深加工將是地?zé)捚髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要一環(huán)，如何破解技術(shù)難題，是地?zé)捫枰鞯摹?/p>

記者手記

三度給總理寫信要政策

“要放照片是吧，頭發(fā)太亂了，你稍等一下”。一聽說采訪還需要登照片，劉愛英趕緊找出梳子整理了一下發(fā)型，還特地把桌子上的文件歸置了一下。

在很多新聞報道中，劉愛英是個倔強的“老太太”，甚至被稱為“山東女漢子”，但不少媒體人私下里會管她叫劉奶奶，一是按輩分來算，年輕記者理應(yīng)這么叫，二是因為聊天中多會被她的親和力感染。

今年是劉愛英在山東省煉油化工協(xié)會工作的最后一年，9月份，會長一職已改由東明石化董事長李湘平擔(dān)任，目前兩人工作交接仍未完成。說起未來的打算，劉愛英笑而不答，但看得出她對這個行業(yè)的不舍。

1973年畢業(yè)后被分配到山東省化工廳后，劉愛英與石油行業(yè)打了半輩子的交道。1995年協(xié)會成立，作為首任會長的她開始為地?zé)捚髽I(yè)奔走呼號，給三任國家總理寫過信，也曾火線向國家部委要過政策，硬朗的作風(fēng)換來了“山東女漢子”的稱呼。“過去地?zé)捚髽I(yè)用的是什么油？是煉成品油剩下的燃料油，是別人不用的‘垃圾’，但地?zé)捚髽I(yè)只能再用它們來煉成品油。油慌的時候，國家也曾協(xié)調(diào)兩桶油給過地?zé)捯恍┰停突倪^去了后原油也不給了。這么多年來，地?zé)捚髽I(yè)一直在夾縫中求生存，太不容易了。”說起舊事，劉愛英依舊憤憤不平。

不過好消息并未遲到，原油進口權(quán)在年內(nèi)終于開放，出口權(quán)也即將落地，劉愛英與地?zé)捚髽I(yè)共同迎來了行業(yè)發(fā)展的曙光。劉愛英告訴記者，這是她20年會長生涯中收到的最珍貴的禮物，也是給山東地?zé)捚髽I(yè)最好的禮物。

作為劉愛英的繼任者，李湘平掌舵的東明石化是地?zé)捫袠I(yè)的風(fēng)向標(biāo)，無論首先獲得原油進口權(quán)還是向卡塔爾企業(yè)出售股權(quán)，抑或是與英國石油公司簽訂長期供油協(xié)定，都引發(fā)境內(nèi)外媒體高度關(guān)注。

談及李湘平，劉愛英認(rèn)為他將會成為山東地?zé)挵l(fā)展的有力推動者。“他的企業(yè)管理經(jīng)驗更加豐富，且在海外市場擁有更加豐富的人脈，能夠引來更多的海外資本，而這正是山東地?zé)捤惹行枰摹?rdquo;