應美國總統奧巴馬邀請，胡錦濤主席于4月12日至13日出席了在華盛頓舉行的核安全峰會，期間與奧巴馬舉行了雙邊會談。這是胡錦濤主席今年的首次出訪，是中國領導人首次在多邊場合專門就核安全問題發表看法，也是中美兩國關系在經歷了年初以來一系列波折后的首次會晤，因而格外引人注目。

從此次峰會受到國際社會重視來看，有47個國家的領導人或代表以及聯合國、國際原子能機構和歐盟等負責人與會，會議發表了公報和工作計劃，強調核恐怖主義是對國際安全最具挑戰性的威脅之一，承諾通過負責任的國家行動和持續有效的國際合作，以及強有力的核安全措施，減少核恐怖主義威脅。

此次峰會具有特定的背景，即“核”有望成為今年國際社會的年度“關鍵詞”。如同2008年被稱為“金融危機爆發年”，2009年被稱為“氣候變化年”，2010年堪稱“核問題年”，一系列核問題“扎堆”：核能大開發、核裁軍大踏步、核恐怖主義成為美國國家安全的“夢魘”、核擴散（朝核、伊朗核等）形勢嚴峻。核問題驟然升溫，其癥結在于國際社會難以緩解和平利用核能與防擴散之間的深刻矛盾，其根源則在于西方大國奉行防擴散“雙重標準”與推行強權政治。

隨著國際社會不斷“進化”，和平與發展的時代主題更加鮮明，核軍備在國際關系與國家安全戰略中的地位較冷戰時期相比顯著下降，大國之間的核大戰已無法想象，但各類“涉核”非傳統安全挑戰日益突出，伴隨核能“大躍進”的核安全事故乃至災難不可不防，主要針對西方大國的核恐怖主義更是令人擔憂，故此次峰會聚焦于“核恐怖主義”。

此次峰會具有多重復雜影響：其一，核安全屬于全球性挑戰，是國際社會面臨的共同威脅，需要全球通力合作與全球治理；其二，此次峰會成功舉行充分展現了美國奧巴馬政府的“巧實力”與“忽悠力”。核問題是奧巴馬上臺以來的外交重點之一，從一年前提出“無核武世界”口號，到4月6日美國出臺“核態勢評估”、宣稱“不對遵守《不擴散核武器條約》的無核國家使用核武器”，再到4月8日美俄簽署新的核裁軍協議、將各自核武庫削減近1/3，這一系列的“組合拳”既反映了“變革總統”奧巴馬的“新思維”，也體現了其善于造勢與對國際議程的設置能力，表明在“后金融危機時代”美國仍有“呼風喚雨”的號召力；其三，美國熱炒核安全有其自身戰略考量，美國主辦峰會的真正意圖是為其反恐與防擴散的安全戰略服務，即千方百計防止“基地組織”獲取核武器，全力阻止伊朗擁有核武器，而后者正是美國當下緊鑼密鼓推進安理會通過制裁伊朗新決議草案的原因。

而作為安理會常任理事國、核大國、發展中大國，中國在核安全問題上的立場備受矚目，胡錦濤主席在峰會上發表了《攜手應對核安全挑戰共同促進和平與發展》的重要講話，牢牢占據了道義制高點，有效維護了負責任大國形象，顯著增進了國際話語權。

胡錦濤首先系統闡述了加強核安全的“五點主張”：第一，切實履行核安全的國家承諾和責任；第二，切實鞏固現有核安全國際法框架；第三，切實加強核安全國際合作，各國應支持國際原子能機構發揮主導作用；第四，切實幫助發展中國家提高核安全能力；第五，切實處理好核安全與和平利用核能的關系，核安全措施應有利于為各國和平利用核能營造有利環境。

講話強調了中國在核安全問題上的不懈努力：全面加強核安全能力；嚴格履行核安全國際義務，批準了《核材料實物保護公約》修訂案；重視并積極參與國際核安全合作，積極支持國際原子能機構核安全工作；積極向發展中國家提供核安全援助，正積極考慮在華建立核安全示范中心。

中國政府重申了始終如一的核戰略與核政策。中國一貫主張“全面禁止和徹底銷毀核武器”，堅定奉行“自衛防御的核戰略”，始終恪守在任何時候和任何情況下“不首先使用核武器”的政策，明確承諾“無條件”不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器。中國堅決反對核武器擴散，積極支持加強國際核安全努力，堅定支持各國平等享有和平利用核能權利。胡錦濤的深刻闡述不僅使美國總統奧巴馬的所謂“無核武世界”主張相形見絀，也使所謂“中國核戰略不透明”的謬論不攻自破。

針對與此次峰會相關的伊朗核問題，胡錦濤在4月12日與奧巴馬的雙邊會晤中表明了中方立場，強調中美“總體目標一致”，中方一貫致力于維護國際核不擴散機制和中東地區和平穩定，愿同美方繼續保持溝通和協調。中國外交部發言人也在次日進一步闡述了中方主張，表示“反對伊朗擁有核武器”，支持“雙軌”戰略，始終認為“對話與談判”是解決問題的最佳途徑，“制裁和施壓”無法從根本上解決問題。

作為在核問題上具有重要影響的兩個大國，中美今后將在三個層面上展開“核博弈”：在核安全上以共同利益為主，有望拓展合作；在核戰略上需要加深戰略互信，美方尤其需要拋棄霸主心態與偏見；在朝核、伊核等防擴散問題上，需要求同存異、相互包容?！?/p>

（作者為中國現代國際關系研究院世界政治研究所副研究員）