2015年12月份以來，霧霾多次襲擾華北地區，北京市首次啟動霧霾紅色預警，實行汽車單雙號限行。環境保護部及北京市有關部門發布的相關報告表明，汽車尾氣是影響北京市空氣質量的主因之一。

對此，相關專家表示，為減少汽車尾氣排放對大氣環境的污染，政府應大力發展新能源公交車，鼓勵市民綠色出行。

汽車尾氣成大氣污染主因

自2015年11月底至今，華北地區多次遭遇嚴重霧霾天氣。截至目前，環保部已完成了9個大氣污染防治重點城市的源解析工作，確認北京市等多個大城市的PM2.5首要來源是機動車尾氣。對此，中國環境科學研究院副院長柴發合表示，北京等城市地區機動車密度大，活動強度高，污染物低空排放量大，對當地PM2.5濃度貢獻較大。在堵車情況下，汽車尾氣污染物排放會更高。

據了解，針對京津冀重污染過程的成因、發展趨勢以及北京市重污染天氣紅色預警的成效和后續措施等問題，環保部近日組織中國科學院、清華大學、北京大學、北京工業大學、南開大學、中國環境監測總站、中國環境科學研究院等十幾家國內一流高校和科研單位組成專家組共同進行研究分析。與會專家一致表示，從污染物的排放來源上看，綜合多種監測數據的分析結果，今年12月初的重污染過程中污染物來源按貢獻依次是：燃煤、機動車、工業源、揚塵和其他。其中，機動車排放包括汽油車排放和柴油車排放。汽油車保有量巨大，在靜穩條件下對城區貢獻明顯;柴油車則單車排放量大，一次顆粒物排放顯著。

據環保部統計，機動車尾氣是北京、杭州、廣州、深圳等國內大城市霧霾形成主要原因：道路擁堵加劇致使燃油效率降低，機動車污染排放顯著增加。特別是北京等城市，機動車密度大、活動強度高，污染物低空排放量大，對PM2.5濃度貢獻較大。截至2014年年底，我國汽車保有量為1.5億輛，其中汽油車1.3億輛。按催化劑的壽命8萬-10萬公里或5年計算，2010年前生產的6600萬輛汽車已超標，且由于我國缺乏過期催化劑更換檢測，因此2011-2014年生產的6000多萬輛汽油車中已有約2000萬輛超標，合計超標排放汽車約9000萬輛。催化劑失效后，污染物排放會增加3倍左右。

“公交車是城市交通里解決市民出行的重要交通工具，分擔城市客運運力大概是60%。我國城市公交車總量大約為50多萬輛，且呈逐年增長的趨勢。雖然公交車的絕對數量不是很大，但在車輛排放污染中則占不小比重。從這個角度上說，改善環境尤其是空氣質量，公交車電動化是途徑。”國家863節能與新能源汽車重大專項監理咨詢專家組組長王秉剛表示，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的重要途徑。其中，汽車產業升級的內在驅動和環境污染的反推倒逼，是同等重要的因素。新能源汽車，特別是純電動公交車成為降低污染物排放的重要手段。

政府青睞新能源公交

有關專家表示，相比新能源乘用車，新能源公交車對電池系統和電機系統的性能要求較低。新能源公交車能集中有效地解決傳統燃油公交車的污染排放問題，便于基礎設施建設和政府支持。同時，依托商業模式的創新來解決動力電池成本高、充電時間長等障礙相對易操作。

據了解，由于行駛路線相對固定，新能源公交車被內業認為是新能源汽車中最易實現商業化應用的車型，同時也易獲得了相關部委的大力支持。

2015年11月中旬，交通運輸部、財政部、工業和信息化部等聯合發布《新能源公交車推廣應用考核辦法(試行)》，加大公交車新能源化的推廣力度，對地方新能源車公交推廣效果進行考核。

中國汽車流通協會常務理事賈新光表示，該辦法實施的目的十分明確。一方面是為保持政策連續性，繼續促進新能源汽車產業的健康發展;另一方面是為進一步加快新能源汽車在公交領域的推廣應用，促進公交行業節能減排和結構調整。

“《辦法》是根據今年5月發布的《關于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應用的通知》而制定的具體實施細則。”賈新光表示，《辦法》與《通知》把推廣新能源公交車作為政府監管、考核的主要指標，有利于新能源公交車的更快推廣。

據了解，2015年5月，財政部、工業和信息化部、交通運輸部聯合發布的《關于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應用的通知》提出，從2015年起對城市公交車成品油價格補助政策進行調整，中央財政對完成新能源公交車推廣目標的地區給予新能源公交車運營補助，新能源公交車最高可以補助8萬元/年。

業內專家表示，財政加大對新能源公交的支持力度起到示范作用，有力地促進新能源公交車數量的快速增加，更將有助于加快電動汽車充電設施的建設，助推我國新能源汽車產業的整體發展。

四大問題必須重視

對于新能源公交車的前景，王秉剛表示，以電驅動公交車為代表的新能源客車是我國新能源汽車最活躍的創新領域，在政策的鼓勵支持下，新能源公交車在自主研發方面取得了重大成果，將帶動我國新能源汽車整車與零部件技術進步。

賈新光表示，我國對于公共領域的新能源汽車采購和銷售的補貼還將持續一段時間，但沒有一個產業單靠補貼可維持其長期發展，加快產業化進程、降低成本、鼓勵優勢企業規模化生產才是國家補貼的初衷。要實現在城市公交系統普及新能源汽車，就必須要讓技術性能更好、品質更高的汽車企業在市場上展開競爭。

有關專家表示，新能源公交車在我國新能源汽車商業化過程中扮演著非常重要的角色，是我國汽車產業實現突破的重要方向。在一段時間內，政府應將補貼政策持續下去，除了在車輛采購給予支持外，還運用合理的財政補貼引導實現新能源公交車發展可持續運營，經過5-15年的培育發展，讓我國新能源公交車能夠真正實現創新，能夠獨立消化成本，最終在無須國家財政支出的情況下產生真正的節能環保等社會價值。

王秉剛表示，我國新能源公交車推廣工作需要重視四個問題：第一，基礎設施建設要加緊推進，確保插電式混合動力公交車有更長的純電行駛里程;第二，安全第一，對早期投入運行的新能源公交車進行檢查評估，加強維護保養，結合公交車調度系統做好安全監控;第三，加強頂層設計，綜合考慮軌道交通、干線公交等多種公共領域車輛的協調發展，推動公共交通系統電氣化、智能化、網絡化的發展;第四，鼓勵創新，繼續鼓勵我國新能源公交車通過科學實踐，堅持市場公平競爭，支持核心零部件與材料的自主創新，早日實現中國汽車強國之夢。