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發電商簽協議分布式交接入費 說透全球能源互聯網

2016-01-27 15:16:41 能見派

在香港舉行的全球能源互聯網投融資高層研討會上,國家電網公司董事長劉振亞又把全球能源互聯網的藍圖描繪了一番。

然而,這次最值得看的,其實是國家電網公司副總會計師、國家電網海外投資公司總經理李榮華的發言。

國家電網公司董事長劉振亞:

世界各大能源基地與負荷中心都在特高壓范圍內

全球能源互聯網是清潔能源在全球范圍大規模開發、配置、利用的基礎平臺,從功能作用看,即能源傳輸、資源配置、市場交易、信息交互、智能服務為一體的五聯網,共建共享互聯互通的局域系統。特高壓電網是關鍵,有1000千伏以上的交流,是全球能源互聯網骨干框架。

智能電網集合了先進輸電等現代智能技術,靈活性和實用性強,能夠滿足清潔能源和分布式電源接入,智能設備即插即用、互動等需求。清潔能源是根本,各國的集中式和分布式清潔發電。

目前構建全球能源互聯網的條件已經具備,中國自主創新的特高壓電網技術先進成熟,世界各大能源基地與負荷中心都在特高壓范圍內,輸送距離可以達到5000公里左右,容量可以達到1500萬千瓦輸送的功率。

構建全球能源互聯網總體可分為三個階段

展望未來,構建全球能源互聯網總體可分為國內互聯、洲內互聯、洲際互聯三個階段。

到2030年推進洲內大型能源基地開發、電網跨國互聯,2050年加快能源基地開發和電網跨洲互聯,基本建成全球能源互聯網。

全球能源互聯網發展集團公司已經成立

要匯集國內外力量共同推動全球能源互聯網發展。總部將設在北京,將分別在美國的紐約、歐洲的巴黎、南美的里約、非洲的約翰內斯堡設置全球能源互聯網辦公室。全球能源互聯網發展集團公司已經成立,將來是三塊牌子一套來做這項工作。

電力貿易將來是世界貿易的重要模式

到2050年實現全球清潔能源比重達到80%以上的目標,全球能源互聯網累計投資將超過50萬億美元,今后隨著全球能源互聯網發展,電力的貿易在國際貿易中比重將不斷提高,對世界經濟增長將起到有力促進作用。電力貿易將來是世界貿易一個重要模式、盈利模式。

將來會有能源股票市場、能源期貨市場

要依托國際資本市場,綜合運用各類融資工具,創新融資方式,建立安全、經濟、高效、穩定的融資保障體系,實現融資主體多元化、融資渠道多元化、資金配置全球化,為全球能源互聯網發展提供具有競爭力的金融解決方案。

現在有各國的股票市場,將來全球會有自己的能源股票市場,能源期貨市場,將會提供非常嶄新的東西出來。因為現在技術已經沒有什么問題了,只是進一步提升、改善質量的問題,特高壓可以輸送5000公里以上,如果不夠,把電壓提升到正負1000千伏,輸送功率可以達到1500-2000萬千瓦,一年可以到1000億度電。

要盡快實施具有引領示范作用的跨國跨洲重大項目

構建全球能源互聯網要盡快實施一批具有引領和示范作用的跨國、跨洲重大項目,以點帶面、點面結合,推動形成互聯互通大格局。

中國國家電網公司正在研究推進東北亞、東南亞、南亞、中亞和亞洲到歐洲,非洲到歐洲、非洲和中東的一批跨國、跨洲聯網項目,投資價值大,能為投資者帶來長期的收益。

今后隨著技術不斷突破,全球能源互聯網的經濟性和競爭力將進一步提高,投資全球能源互聯網就是投資未來。

國網副總會計師、國網海外投資公司總經理李榮華:

累計投資將超過50萬億美元

全球能源互聯網蘊含著巨大商業價值,具有廣闊的投資機會,預計到2050年初步建成時,累計投資將超過50萬億美元,形成若干個萬億級投資板塊,推動眾多產業,為全球投資者帶來豐厚的投資回報。

商業價值主要來自于三大板塊

它的商業價值最主要的是來自于三大板塊。

第一,電源開發板塊。清潔能源將成為人類未來的主導能源,隨著北極風電基地、北非、中東、澳大利亞太陽能及各洲清潔能源開發建設,預計到2050年全球清潔能源占一次能源比重將達到80%,通過北極和赤道地區送出的電量分別將達到每年3萬億和9萬億千瓦時。

隨著技術進步和大規模生產,清潔能源的經濟性也在持續改善,2014年中國風電發電成本已降到每千瓦時0.37-0.45元,光伏發電成本降到0.68-0.8元,預計2020年年均可降至0.3元左右。儲能成本降至目前的1/5。清潔能源的競爭力將超過化石能源,經濟性非常顯著。

然而,我們不會漲電價

第二個商業價值來自電網建設板塊。大電網互聯是世界電網發展的主流趨勢。中國特高壓和智能電網的成功實踐為構建全球能源互聯網提供了可行的解決方案。以清潔能源大規模開發和消納為目標,未來將推進北極和赤道地區跨洲聯網通道、各國智能電網網架分布式能源電網建設。

目前東非清潔能源跨國聯網項目已經啟動,歐洲超級電網、北非向歐洲輸電的沙漠計劃正在推進,亞歐聯網工程等項目正在儲備和研究當中。

按照國際通行的電網電源合理投資的比例1:1計算,預計2050年累計電網投資將超出20萬億美元。大規模的全球能源互聯網投資將通過電力資源的價差效應、時差效應得到合理回收,總體來看不會增加終端電力用戶的電費負擔。

預計到2050年,電力裝備采購需求將超過26萬億美元

第三塊商業價值是來自于裝備、科研與新興的產業板塊。

全球能源互聯網建設運營將帶動科技研發、電力裝備制造、新型電力消費、產業創新等眾多商業領域。科技研發領域,現代能源工業是技術密集型產業,全球能源互聯網發展將進一步推動相關領域科技研發,包括正負500千伏特高壓,大規模海洋能發電等清潔能源技術,大容量、長壽命、低成本、高安全性的新型儲能技術,各種電力智能、調動控制技術等。

構建全球能源互聯網需要采購大量的電力裝備,預計到2050年,電力裝備采購需求將超過26萬億美元,特別是清潔發電、高效儲能、特高壓輸電、大電網控制等高端裝備市場投資空間將進一步打開。

新型的產業領域,全球能源互聯網將帶動智能制造、新能源、新材料、電動汽車、節能環保、新一代信息技術等戰略性新興產業發展,比如儲能技術突破瓶頸并得到大規模應用,將使電能汽車續航里程遠超內燃汽車,推動新型汽車消費、車聯網發展,通過智能電網有助于消除能源生產與消費隔閡,推動分布式能源發展。中小儲能裝置能夠根據電價變動提升系統運行效率等等。因此全球能源互聯網具有極大商業價值,能夠給大家提供廣闊投資機會。

構建共商、共建、共享、共贏的商業模式

成功的商業模式需要解決三個基本問題,一個是消費者需求得到滿足。第二個是投資者得到合理回報。第三個是生產要素得到合理組合。全球能源互聯網是一個復雜的巨系統,涉及能源生產供應各個環節,涉及能源投資與消費的互動,涉及跨地域資源配置,涉及不同國家的監管環境。

因此,其商業模式不應該是單一的、固化的,而應該是開放的、多元的,應體現共商、共建、共享、共贏的特點,堅持三條基本原則:一是著眼全球配置資本、融通資金。二是遵循能源發展規律,踐行能源監管政策、鼓勵商業和技術創新。三是以開放、協作、共贏的互聯網精神推動廣泛合作。

大發電商簽長協,分布式交接入費

第一個是能源的生產環節。全球能源互聯網智能化特征將包容更廣泛,更具有創新性電力生產方式。一是對傳統的集中式電力生產可繼續采取較為成熟的獨立發電商IPP模式。發電運營商投資運營電源時,可協商簽訂中長期購電合同,約定電量與價格,鎖定未來收益。二是對于需要遠距離跨國跨洲消納的電力,可將電力生產與輸送捆綁,同步實現資源開發+電源輸送。

比如俄羅斯西北亞,運營商可采取統購統銷方式,落地價格按照落地國家的平均上網電價或者市場交易價格確定,上網電價將按照送出國家平均上網電價或者市場交易價格來確定。輸電方通過購銷價差實現收入。對于價差比較大的項目,雙方可以協商確定分配的比例。

第三種情況是分布式能源,微電網規模比較小,發用電行為帶有比較大的不確定性,未來可通過專用網絡連接到全球能源互聯網上,根據連接點、所在位置、電壓等級支付一定的網絡接入費即可共享網絡資源,并通過開放的電力市場自由的買賣電力。

第二個是消費環節。從世界范圍來看,電力消費環節應該是都在放松管制,允許電力用戶自由選擇零售商或者參與電力市場。全球能源互聯網將能量流與信息流融合在一起,能夠賦予電力用戶更多選擇權,選取更加靈活用電方式,甚至能夠從消費者轉變為生產者。

一是充分滿足用電需求,為用戶提供更大的用電容量、更多樣的資費方案,培育和擴大電動汽車等電力需求。二是電力需求明確獲知消費電力生產方式,從而鼓勵用戶多消費清潔能源,并承擔相應成本。三是允許電力用戶大量的手機、電動汽車、家居即插即用,優化用戶用電方式,也可以根據電價變動情況,對一些用電裝置進行智能啟閉,從而使電力生產者獲得經濟回報。

電力輸送環節創造出了很多成功的商業模式

第三個環節是輸電環節。電力輸送環節創造出了很多成功的商業模式,目前有這么幾種模式。

一種是政府監管模式,政府采取成本+收益或者是價格收入上限制等規制方法,保障電網企業具有穩定的收入來源。第二種,特許權招標模式。政府將輸電項目,向符合條件進行招標。第三種,協商模式。在售端電網按照市場價格出售電能,通過送售端價差獲得收入。第四種,混合模式。既協商確定,同時也要求輸電方根據價格波動承擔一定風險或收益。

在上述模式的基礎之上,部分國家還引入了輸電權或者金融合約,進一步豐富了商業模式,降低運營風險。

PPP是一種較為理想的項目投資模式

全球能源互聯網覆蓋地區廣、投資金額大、需要構建多元化、多主體、多層次的投資體系。各類投資主體可綜合利用綠地投資、跨國并購、合作開發等多種方式擴大投資合作。

從全球基礎設施投資經驗來看,PPP是一種較為理想的項目投資模式。PPP模式是以特許經營權為基礎,為建設基礎設施或者提供公共產品,由公共部門和社會資本共同承擔責任和風險的伙伴合作模式。這種模式有利于整合全球的優勢資源,匹配大型電網項目較長的項目周期,加強政府和社會資本的合作,有效地分擔和化解投資的風險。

建設綜合性服務平臺——全球能源互聯網項目庫

為了加快推動全球能源互聯網的建設,需要從以下三個層面推動PPP模式的創新應用。

一是建設綜合性的服務平臺。全球能源互聯網項目庫,打造分層承包商、專業機構、金融機構對接平臺。探索設立國家級或者地區級的能源互聯PPP中心,為該地區電力項目提供政策咨詢、信息服務等服務,并承擔規則制定、統籌協調等職能。

二是培育具有主導力的投資實體,在傳統的授予特許權投資方式之外,政府還可與社會資本聯合組建投資實體,將合作環節前移,共同設計投融資策略,實施開發建設,共擔項目風險,可發揮大型能源企業、電力工程承包商和政策性銀行的引領作用,著力培育一批具有主導PPP模式實力的經濟實體,開拓建設全球能源互聯網的重點項目。

第三是綜合運用多種投資方式,PPP模式包括BOT、BLT、BOO、BOOT、POT等多種具體形式,全球能源互聯網建設可根據具體項目的特點、投資規模、所在國投資政策、電力監管要求、經濟實力、技術水平等,因地制宜靈活地選擇不同的投資方式。

建立全方位、多層次融資保障體系

全球能源互聯網是資本密集的巨系統,資金需求龐大,為此要依托國際資本市場,發放各方優勢,綜合運用各種股權融資和債券融資,直接融資與間接融資,傳統融資與創新融資等方式,構建可靠多元的融資保障體系。股權融資主體多元化、債務融資多樣化,資金配置全球化,探索多元化股權融資,創新合作模式,吸引不同國家、不同市場、不同類型的投資者進行投資,加強全球能源互聯網項目培育,提高資產證券化比例。根據需要,在合適的資本市場上市融資。

二是開展多樣化債券融資,國內外債券市場發展迅速,品種不斷增加,規模迅速擴大,為債券融資創造了良好的環境。最近五年,國家電網公司在境內外成功發行的各種債券就超過5300億元,有力的支持了特高壓及智能電網建設,在推動全球能源互聯網建設過程中,可以依托合作方的資金優勢以及項目穩定的現金流,創新債券品種。

三是爭取多層次的授信支持,積極爭取世行、亞行、亞投行等國際金融機構的優惠貸款,推動各個政府或者政策性銀行通過財政貼息直接貸款等方式,給予政策性融資支持,加強與國際商業銀行的合作,為全球能源互聯網提供多樣化融資服務。

四是探索組建全球能源互聯網發展基金。產業投資基金一般采取有限合伙制的治理結構,以高新技術產業、基礎產業等實業投資為主,有利推動產融結合,優化資本結構,推進基礎產業快速發展,可以探索組建全球能源互聯網發展基金,通過創新資金結構與風險分擔機制,吸納各方資金參與,發展基金可根據實際情況,以設立母子基金的形式參與投資各類能源互聯網項目,滿足不同國家、不同地區的能源互聯網投資需求。

五是開展多種形式的融資租賃,融資租賃市場發展迅速,規模不斷擴大,形式多種多樣,包括直接租賃、售后回租、轉租賃、杠桿租賃等。相關投資主體可充分利用各類融資租賃形式將融物與融資有效結合起來,擴大資金來源、降低財務成本。

六是推動政府給予財務支持。現階段可再生能源價格仍然高于常規能源,需要政府補貼以推動大規模商業開發,比如中國,中國設立可再生能源電價附加。極大促進了可再生能源的發展。

七是積極開展融資方式創新。結合全球能源互聯網清潔發展的主題,探索資產證券化融資模式,利用互聯網金融快速發展時機探索眾籌等融資模式,靈活運用合成貸款、優化跨幣種融資、滿足項目投資需求,不同國家金融監管的要求。

專門設立了國家電網海外投資公司

凝心聚力,推動全球能源互聯網建設。國家電網公司作為全球能源互聯網推動者,踐行者,近年來進行了積極探索,取得了重大進展。

一是在中國實現國內互聯的領先示范。目前國家電網公司在建特高壓超過2.9萬公里,新建2286座變電站,公司在特高壓智能電網技術研發、項目運營、調動控制、清潔能源接入等方面積累了豐富經驗。

二是積極推進國際投資合作,正在投資建設巴西特高壓直流輸電項目,已經建成非洲輸電距離最長、電壓等級最高、輸送容量最大的輸變電工程。參與菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、意大利等國家的電網建設運營。

三是推動投融資模式創新,在香港設立投融資平臺,搭建跨境雙向資金通道,建立全球化資金配置體系,加強國際同行和金融機構的合作,為此,國家電網公司專門設立了國家電網海外投資公司。

正在籌劃成立全球能源互聯網發展合作組織

國家電網公司已經注冊成立了全球能源互聯網發展集團有限公司,正在籌劃成立全球能源互聯網發展合作組織,聯合世界上致力于能源可持續發展的企業、團體、科研機構、個人,搭建跨國界、跨領域、跨專業的國際交流平臺,共同推進全球能源互聯網規劃研究、技術創新、項目開發、投融資活動。

制定規劃,有序推進。按照2020年清潔能源占主導目標,先易后難,循序漸進的原則,制定發展規劃與行動計劃,穩步推進全球能源互聯網建設。

示范先行,重點突破。做好國內互聯、洲內互聯、洲際互聯三個階段研究。近期重點推進一批優先示范項目建設,推動全球能源互聯網盡快的落地實施。

(根據會議發言整理,未經本人審閱。)




責任編輯: 李穎

標簽:清潔能源,分布式能源并網