繼上周國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能措施后，昨日的會(huì)議進(jìn)一步確定了金融支持工業(yè)增效升級(jí)的措施，并且決定推動(dòng)《中國(guó)制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展。本次會(huì)議特別側(cè)重了金融化解過(guò)生產(chǎn)能的手段，明確提出對(duì)長(zhǎng)期虧損、失去清償能力或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無(wú)望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款，支持化解過(guò)剩產(chǎn)能等措施。此外，會(huì)議還提到將持續(xù)清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，比如取消地方違規(guī)設(shè)立的政府性基金等。

工業(yè)利潤(rùn)下降

寒潮消散，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)依然深陷嚴(yán)寒。昨日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額63554億元，比2014年下滑2.3%，為多年來(lái)首次下降，其中12月利潤(rùn)同比下降4.7%。

梳理多項(xiàng)工業(yè)領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，伴隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜依舊、大宗商品價(jià)格持續(xù)滑坡，去年全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)始終低迷不前。其中，具有預(yù)測(cè)作用的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）自7月起連續(xù)掙扎在50%的榮枯線以下，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）更是刷新了46個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)的紀(jì)錄，上游行業(yè)連續(xù)近四年面臨通縮窘境。與此同時(shí)，工業(yè)品價(jià)格明顯下降加劇、效益下滑，采礦和原材料行業(yè)利潤(rùn)下降明顯，均導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)業(yè)積重難返。

在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，要破解工業(yè)疲軟的難題，化解過(guò)剩產(chǎn)能、推進(jìn)供給側(cè)改革是當(dāng)務(wù)之急。事實(shí)上，自去年11月起，頂層表態(tài)中就掀起了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的風(fēng)潮。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)更是頻頻提及消化不合理庫(kù)存、促進(jìn)企業(yè)降本增效，在上周的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，他就要求發(fā)揮市場(chǎng)倒逼作用，在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能。

金融加減杠桿

不可否認(rèn)，在化解過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中，金融的作用必不可少。直面困境，本次會(huì)議確定，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備、工業(yè)強(qiáng)基工程等的信貸支持，促進(jìn)培育發(fā)展新動(dòng)能。制定金融支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，發(fā)展能效貸款、排污權(quán)抵押貸款等綠色信貸；鼓勵(lì)通過(guò)并購(gòu)貸款、發(fā)行優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)換債券等籌集資金開(kāi)展兼并重組，推動(dòng)改造傳統(tǒng)動(dòng)能。值得注意的是，昨日的會(huì)議特別提出對(duì)長(zhǎng)期虧損、失去清償能力或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無(wú)望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款，支持化解過(guò)剩產(chǎn)能。

其實(shí)，在國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)處處長(zhǎng)祝寶良看來(lái)，金融已被中央當(dāng)做化解產(chǎn)能的一大有力手段祭出，包括銀行差別化信貸等措施也都被相關(guān)部門多次提及。“然而，直到現(xiàn)在，我們?nèi)該?dān)心部分銀行對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目、企業(yè)還在持續(xù)貸款，個(gè)別地方政府對(duì)這些領(lǐng)域持續(xù)進(jìn)行補(bǔ)貼，沒(méi)有充分貫徹中央的各項(xiàng)政策”，祝寶良表示。

“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”

堅(jiān)持壓縮產(chǎn)能的同時(shí)，在本次常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)肯定了實(shí)施《中國(guó)制造2025》對(duì)促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)等發(fā)揮的積極作用，再次強(qiáng)調(diào)必須引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)和引領(lǐng)市場(chǎng)，在“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造邁向中高端。

“過(guò)去我們不少制造企業(yè)是‘小而全’，所有任務(wù)自己完成，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與其他生產(chǎn)商聯(lián)系的手段比較薄弱”，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及表示，“利用互聯(lián)網(wǎng)手段能夠?qū)⒀邪l(fā)和市場(chǎng)，包括生產(chǎn)分包都連為一體，企業(yè)可專注于研究自己的核心業(yè)務(wù)。”

細(xì)化到具體領(lǐng)域，本次常務(wù)會(huì)議部署了加快構(gòu)筑自動(dòng)控制與感知技術(shù)、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)等制造業(yè)新基礎(chǔ)，抓緊發(fā)布智能制造等11個(gè)配套行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)立“中國(guó)制造2025”專項(xiàng)資金等多項(xiàng)工作。

在申銀萬(wàn)國(guó)首席宏觀分析師李慧勇看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)是核心手段。陳及則認(rèn)為，為避免利用基礎(chǔ)生產(chǎn)手段的制造行業(yè)陷入低端生產(chǎn)的重復(fù)中，提升裝備制造業(yè)的科技含量是下一步應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)。