目前歐洲所需天然氣大約三分之一都依靠俄羅斯提供，而俄烏天然氣之爭令歐盟深感能源獨(dú)立的重要性。歐盟在降低對俄能源依賴問題上正展開一系列實質(zhì)性行動，中亞地區(qū)及里海周邊國家成為歐盟 “南部天然氣走廊”潛在的氣源地。歐盟提出的“南部天然氣走廊”包括納布科天然氣管道、跨亞得里亞海天然氣管道和跨安納托利亞管道等多條管道。一旦建成，該走廊可使歐盟的能源供應(yīng)路線和來源多元化，從而保證歐盟的能源供應(yīng)安全。

TANAP天然氣管道打通歐洲南部天然氣走廊

阿什哈巴德加入跨安納托利亞天然氣管道(TANAP)嚴(yán)重威脅著俄氣在歐洲天然氣市場上的地位。

歐洲天然氣市場競爭愈發(fā)加劇。烏克蘭爆發(fā)沖突后，歐盟的首要任務(wù)是降低對俄羅斯天然氣的依賴程度，目前消費(fèi)需求減少了三分之一。如果說俄氣占據(jù)著27%的歐洲天然氣市場份額，就好像談?wù)摰氖轻t(yī)院里的平均溫度，因為在芬蘭、波羅的海國家、捷克、斯洛伐克、匈牙利、保加利亞和其他中歐、東歐國家俄羅斯天然氣的市場占有率仍然高達(dá)70%~100%。

俄羅斯目前正積極推進(jìn)“土耳其溪”項目，這是一條經(jīng)黑海通往土耳其的天然氣管道，并且在土、希邊境線上還將布設(shè)一個面向歐洲市場的天然氣樞紐中心。針對這個項目，布魯塞爾方面試圖以“南部走廊”與之抗衡，即建設(shè)一個從里海地區(qū)經(jīng)土耳其通往南歐的管道系統(tǒng)，這也是實現(xiàn)替代俄羅斯天然氣進(jìn)口的優(yōu)先方案。

這個優(yōu)先方案的關(guān)鍵組成部分正是TANAP管道項目，根據(jù)方案設(shè)定，阿塞拜疆天然氣將沿著這條管道跨越格魯吉亞和土耳其通往歐盟國家。此外，天然氣還將沿亞德里亞海管道(TAP)經(jīng)希臘和阿爾巴尼亞輸送至意大利。還可能會布設(shè)途經(jīng)保加利亞、塞爾維亞、匈牙利和奧地利通往納布科西(NabuccoWest)天然氣樞紐的支線。

目前涉及的天然氣規(guī)模較小，從Shakh-Deniz2號氣田向土耳其供應(yīng)的天然氣為60億立方米，向歐洲的供應(yīng)量為10億立方米。Shakh-Deniz3號氣田和壓縮機(jī)站投入運(yùn)行后管道系統(tǒng)的輸氣能力可以達(dá)到320億立方米天然氣。

這條由阿塞拜疆國家石油公司(SOCAR)、英國石油公司(BP)和土耳其國有管道公司 (BOTAS)共同建設(shè)的TANAP天然氣管道，可以保障歐盟未來10年穩(wěn)定能源供給。管道全長1841千米，計劃于2018年建成。

歐盟能源聯(lián)盟副主席MarosSefcovic表示支持土耳其建設(shè)TANAP天然氣管道項目。MarosSefcovic表示，TANAP—TAP天然氣管道項目的實施將吸引鄰近地區(qū)供應(yīng)商的加入，同時還將加強(qiáng)能源安全和供應(yīng)可靠性。現(xiàn)在主要講的是土庫曼斯坦巨大的資源儲量，未來還可能涉及伊拉克北部(庫爾德斯坦地區(qū))的儲量。

歐洲很久以前就在考慮擴(kuò)大“南部走廊”建設(shè)，以加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實力。土庫曼斯坦天然氣儲量居世界第四位，建設(shè)這條由土庫曼斯坦向歐洲供氣的TANAP管道就是歐洲方面擴(kuò)建計劃的具體實施。到目前為止，購買土庫曼斯坦天然氣的主要國家是中國，并通過土中共建的管道輸往中國，雙方買賣協(xié)議截止到2020年。

歐盟降低對俄能源依賴 進(jìn)口來源多元化

2015年4月底,在阿什哈巴德舉行的四方會談上,土庫曼斯坦、阿塞拜疆、土耳其三國能源部長與歐盟代表討論了有關(guān)TANAP天然氣管道建設(shè)問題。本次會議的主要成果是簽署了能源合作宣言，根據(jù)文件，各方一致贊同創(chuàng)造必備的有利條件，以確保長期、穩(wěn)定、可靠的國際能源合作，并對能源生產(chǎn)國、過境國和消費(fèi)國的利益訴求同等對待。會談結(jié)束后，歐盟能源聯(lián)盟副主席MarosSefcovic還表示支持土庫曼斯坦加入歐洲天然氣市場，并詳細(xì)闡述這是雙方共同利益之所在。

雖然“南部走廊”輸送能力有限，長期來看不會威脅到俄氣在東歐市場的壟斷地位，但俄羅斯依舊視之為“土耳其溪”管道的競爭對手。2015年4月，匈牙利、希臘、塞爾維亞和馬其頓、土耳其5國外長在會晤中表示支持俄方天然氣項目。5國外長簽署聯(lián)合聲明，表示支持這一具有商業(yè)活力的方案，將天然氣從土耳其經(jīng)由5國領(lǐng)土輸往中歐和東南歐，以便天然氣的供應(yīng)來源和輸送路線更加多樣化。很顯然，土耳其將從中受益：有2個重要戰(zhàn)略能源項目在土耳其實施，無論在經(jīng)濟(jì)層面，還是政治層面都將從根本上加強(qiáng)安卡拉的國際地位。在土境內(nèi)，將鋪設(shè)起整個地區(qū)的能源大動脈。

能源大動脈的天然氣將如何平衡?這取決于土耳其政權(quán)的地緣政治動機(jī)以及俄羅斯和阿塞拜疆的靈活性。

俄羅斯方面批評里海建設(shè)天然氣管道的計劃，認(rèn)為會破壞地區(qū)生態(tài)環(huán)境。俄羅斯得到了伊朗的支持，雖然在與土的天然氣交易中，伊朗一直以來都有未支付的記錄，但伊朗仍然在試圖成為土庫曼天然氣的出口國和轉(zhuǎn)運(yùn)國。由于俄羅斯和伊朗能源公司長期忽視環(huán)境法規(guī)，所以俄羅斯和伊朗的說辭不能被認(rèn)真接受。

近年來俄羅斯和希臘關(guān)系漸漸升溫，提高了“土耳其溪”管道項目成功的幾率。就像貧窮的未婚夫愛慕丑陋但富有的未婚妻一樣，希臘處于破產(chǎn)邊緣之際突然開始“曖昧”俄羅斯。

根據(jù)俄氣計劃，“土耳其溪”天然氣管道建設(shè)預(yù)計于2019年完成。希臘總理齊普拉斯到莫斯科訪問期間，俄氣公司總裁米勒指出，如果希臘參與該項目，首先會簡化貸款條件，其次由于過境輸運(yùn)天然氣而有每年數(shù)十億美元的長期穩(wěn)定收入。由于希臘嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，齊普拉斯握手贊同。

但從布魯塞爾角度來看，莫斯科對雅典越來越大的影響力是對歐盟各國就一系列重大問題所達(dá)成協(xié)議的威脅，其中包括延長對俄羅斯制裁等問題。

面臨錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境 歐盟難以抉擇

俄氣已著手準(zhǔn)備“土耳其溪”基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2015年5月初，俄氣向進(jìn)口俄羅斯天然氣的土耳其商家提供氣價折扣。這個舉動實為俄方在拉攏土方在俄羅斯管道問題上站在自己這邊。

不久前，歐盟指控俄氣違反反壟斷法，指責(zé)俄氣行為激化了歐洲與俄羅斯之間的斗爭。這種很可能成為歐洲供氣和用氣雙方之間新一輪對抗的開端。俄羅斯能源巨頭不會放棄自己成為歐洲能源市場主要供應(yīng)商的努力，為此將采取還擊措施。

莫斯科方面的動作也引起了歐洲的反應(yīng)與對抗，比2014年春季還要嚴(yán)重。

在涉及到天然氣過境烏克蘭的時候，俄羅斯的政策存在許多不確定性，這必然會導(dǎo)致俄歐能源合作關(guān)系發(fā)生變化，使歐洲產(chǎn)生天然氣供給國多元化的想法，俄羅斯失去在歐洲能源市場上特有的地位。

今天無論是歐盟還是美國，都無不指責(zé)俄羅斯的政治冒險主義，試圖讓公眾認(rèn)為歐盟是俄羅斯在意識形態(tài)和戰(zhàn)略上的對手，而不是可靠的合作伙伴。這一現(xiàn)象讓布魯塞爾方面難以選擇，“南部走廊”僅在跨亞得里亞海天然氣管道(TAP)、跨安納托利亞管道(TANAP)和跨亞得里亞海天然氣管道之間。