根據中電聯全國電力工業統計快報顯示，截至2015年底，我國水電裝機容量為31937萬千瓦，發電量11143億千瓦時，圓滿完成了我國“十二五”末水電裝機2.9億千瓦和發電量9100億千瓦時的目標。其中，2015年我國新增水電發電容量1608萬千瓦。

然而，在亮眼的成績單下也有遺憾。根據《能源“十二五”規劃》顯示，“十二五”末，我國抽水蓄能電站裝機要達到3000萬千瓦目標，而截至2015年底已投產的抽水蓄能電站只有2271萬千瓦，離目標尚有一段距離。同時，西南棄水問題、水電投資下降、水電開發制約因素突出等問題依然存在，引發關注。

重大項目開建 新增設備容量1608萬千瓦

在2015年第21屆聯合國氣候變化大會上，國家主席習近平表示，中國將在2030年左右二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早達峰，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。

可再生能源發展被寄予厚望。其中，對作為世界第一水電大國的我國來說，水電 更發揮著不可替代的作用。

以三峽水電站為例，2015年，三峽水電站年發電量870億千瓦時，與同屬三峽集團的葛洲壩、溪洛渡、向家壩三大水電站合計發電超過1909億千瓦時。“三峽水電站產生的經濟效益、社會效益不言而喻。”中國水力發電工程學會副秘書長張博庭表示。

相比2014年，2015年我國水電行業發展腳步放緩，根據國家能源局數據顯示，2015年，我國新增水電發電容量1608萬千瓦，同比下降26.2%，但這并不意味著水電建設停滯不前。

2015年7月13日，世界第一高壩水電站──雙江口水電站開建，裝機容量200萬千瓦，多年平均年發電量約77.07億千瓦時。2015年12月16日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定對已列入國家相關規劃、具備建設條件的金沙江烏東德水電站項目予以核準。隨后，2015年12月24日，我國第三座千萬千瓦級水電站烏東德水電站主體工程全面開工，共有6臺85萬千瓦發電機組，總裝機容量1020萬千瓦，年發電量約389.1億千瓦時，相當于半個三峽工 程，是繼溪洛渡、向家壩水電站建成投產之后，金沙江下游水電開發又一重大里程碑。機組投產發電后，每年可節約標煤約1220萬噸，同時可減少排放溫室氣體二氧化碳3050萬噸、二氧化硫10.4萬噸。而這些“龍頭”電站項目的開工進一步奠定了我國在水電建設領域的世界領先地位。

西藏水電也迎來了質的“飛躍”。2015年10月13日，西藏最大水電工程藏木水電站6號機組正式并網發電，標志著藏木水電站6臺機組全面建成并投入商業運行，將極大地緩解西藏中部地區用電緊張的局面，該工程也是西藏電力史上由10萬千瓦級跨入50萬千瓦級的標志性工程。

新開工項目不足五大主因導致水電棄水

在取得傲人成績的同時，水電發展也面臨經濟新常態下電力供需變化所帶來的棄水問題嚴重、投資下降、抽水蓄能電站建設緩慢等挑戰。

四川、云南是我國水力發電的大省，同時也是我國棄水主要集中的省份。據不完全統計，近年來，四川、云南兩省水電棄水(主要為大中型水電站、未包含小 水電)在枯水年份約300億千瓦時、豐水年份約500億千瓦時，分別相當于每年約700萬千瓦和1100萬千瓦的水電裝機長年停機。

水電棄水的原因是多方面因素造成的，據國家能源局2015年5月發布的《水電基地棄水問題駐點四川監管報告》披露，四川水電棄水的主要原因為以下五點：水電快速發展與電力需求增長緩慢不匹配;汛期來水偏豐，低谷時段電力系統運行需要水電調峰棄水;現在外送通道能力尚有潛力可挖;省內部分網架約束影響消納;火電調度運行管理有待進一步優化。

而根據國家能源局發布的數據顯示，2015年6000千瓦及以上水電發電設備平均利用小時為3621小時，同比減少48小時。對此，張博庭表示：“嚴重的棄水損失，不僅使得一些已建成的水電站效益大減，而且導致大批在建的電站被迫減速，社會各界投資水電的積極性嚴重受挫，2015年，我國水電的投資和建設規模均比‘十二五’初期減半，‘十二五’規劃的水電開工目標，完成率也不足70%。”

據記者了解，2015年1~11月份，我國主要發電企業電源工程完成投資3079億元，比上年同期增加6.7%，其中水電完成投資604億元，同比減少23.1%，在全部電源投資中的占比不足兩成。而此前的2012年，我國水電投資1239億元，在全部電源投資3732億元中占比達到33.2%。此外，高能效、低成本的火電機組參與和承擔調峰，市場對抽蓄電站缺乏合理的電價機制、投資回報機制和調度機制，致使抽水蓄能電站實際運行小時數遠遠低于設計利用小時，抽水蓄能利用率低，總體運行效率不高，抽水蓄能電站功能未充分發揮，部分企業缺乏建設和調度抽水蓄能電站的積極性，限制了抽水蓄能電站的快速發展。

展望2016年，張博庭對記者說道：“隨著我國能源結構調整步伐的加快，以水電為主的清潔能源已經視為未來國內電力發展的主流趨勢。而目前電力市場供需寬松，新開工項目壓力較大，2016年水電發展將比較平穩。”