國家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬表示，中國的風(fēng)電和光伏制造，在國際上競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)，產(chǎn)量占到了全世界的65%。

2月25日上午，2016年《中國省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》、《全球環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(2015)》聯(lián)合發(fā)布暨“十三五”時(shí)期區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略研討會(huì)在北京舉行。會(huì)議對(duì)中國各省份的競(jìng)爭(zhēng)力等情況做出了說明。福建省新聞出版廣電局原黨組書記、兩部皮書主編之一李閩榕教授對(duì)《全球環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》做出了分析。

以下為會(huì)議實(shí)錄：

楊群:

現(xiàn)在請(qǐng)國家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬先生發(fā)言。

梁志鵬:

非常高興今天能夠參加這兩個(gè)藍(lán)皮書的發(fā)布會(huì)，在這兒也談一點(diǎn)個(gè)人的感想，不代表我們單位，因?yàn)榻裉焓菍W(xué)術(shù)性的會(huì)議，只代表我自己的觀點(diǎn)。

從這兩個(gè)報(bào)告來看，我覺得，從經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，與能源還是非常相關(guān)的，特別是現(xiàn)在的能源革命，對(duì)今后的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力也有很大的關(guān)系。我們都知道，能源對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不可避免的影響，從經(jīng)濟(jì)意義上來講，主要有兩點(diǎn)，能源的供應(yīng)能力對(duì)一個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力是至關(guān)重要的，可能這兩三年大家的感覺不明顯，在五年前的時(shí)候，像江浙一帶，長(zhǎng)期缺電，實(shí)際上一定程度上也影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們也知道西北地區(qū)還有西南地區(qū)能源資源是很豐富的，同時(shí)能源價(jià)值也比較低，這方面實(shí)際上也是對(duì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)聯(lián)的。我們現(xiàn)在一方面要大力節(jié)能，一方面發(fā)展可再生能源。實(shí)際上大家很關(guān)心，我們這樣一個(gè)能源發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在改善環(huán)境的同時(shí)，它的價(jià)格會(huì)不會(huì)上升?上升得多不多?這和經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力是非常密切的。更多人關(guān)心能源和環(huán)境的關(guān)系，確實(shí)我們認(rèn)為，能源利用方式的合理不合理，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。一方面污染物的排放，二氧化硫、氮氧化物以及其他污染物的排放，都有直接的影響，同時(shí)還有全球二氧化碳的排放，對(duì)全球氣候變化是全局性的影響，所以這兩塊與環(huán)境都是密切相關(guān)的。

全球氣候變化，雖然是全局性的，最后受害的每個(gè)局部也是不一樣的。對(duì)中國來講，可能我們受到的危害比別的地方還要大一些，因?yàn)闅庀鬄?zāi)害，我們國家也是受害最大的區(qū)域。

二氧化硫、氮氧化物的排放，我們國家“十二五”采取了非常堅(jiān)決的措施，取得了一定的改善，我們看到環(huán)境質(zhì)量的效益的改善是很有限的，我們要進(jìn)一步加大力度，因?yàn)槲覀冞^去派忙的二氧化硫可能是酸雨，影響了我們的土地，并不是過了一年就消失了，所以我們只有加大這方面的力度，才能減少環(huán)境污染。

再有，對(duì)水資源的影響，現(xiàn)在我們國家煤炭占能源消費(fèi)量65%左右，我們國家大量燃燒煤炭，特別是火力發(fā)電，需要大量耗水，而我們國家華北地區(qū)是嚴(yán)重缺失的，所以對(duì)水資源也造成了影響，反過來也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利的影響，從水資源短缺，我們要搞南水北調(diào)，水的成本就上升了，所以這些都是密切相關(guān)的。

還有個(gè)很大的問題，全球氣候變化，前幾年的爭(zhēng)論是比較多的，發(fā)達(dá)國家準(zhǔn)備實(shí)行碳關(guān)稅，如果實(shí)行碳關(guān)稅的話，對(duì)我們國家的影響是非常大的。這兩年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，各個(gè)國家都顧著自己的經(jīng)濟(jì)，對(duì)全球氣候變化的關(guān)注度或者采取的措施有點(diǎn)和緩，今后如果嚴(yán)格實(shí)行碳關(guān)稅的話，就直接損害了我們的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。所以我們國家下決心推動(dòng)能源消費(fèi)革命，也是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，一方面我們大力節(jié)能，把能源總消費(fèi)控制在合理的范圍。如果我們不考慮節(jié)能的話，2050年可能我們的能源消費(fèi)量要達(dá)到90億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，我們希望加大力度節(jié)能，控制在70億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我們知道2015年達(dá)到43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2020年希望控制在50億噸以內(nèi)，甚至希望更低一點(diǎn)，48.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。我們今后希望更多的用可再生能源來滿足增量所以這幾年我們國家的可再生能源發(fā)展是比較快的，水電已經(jīng)是全世界開發(fā)量最大的國家，已經(jīng)達(dá)到了3億千瓦。我們的風(fēng)電也是全球增長(zhǎng)最快的，達(dá)到了1.3億，太陽能達(dá)到了4300萬千瓦。我們的風(fēng)電和光伏制造，在國際上競(jìng)爭(zhēng)力也是比較強(qiáng)的，我們的產(chǎn)量占到了全世界的65%，所以我們?cè)诎l(fā)展新能源的同時(shí)，給我們帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，特別是區(qū)域，江蘇的無錫，太陽能相關(guān)制造也是很多的，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)也很大。在張家口地區(qū)，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立張家口可再生能源發(fā)展示范區(qū)，一方面大力開發(fā)利用可再生能源，而且推動(dòng)機(jī)制的創(chuàng)新，同時(shí)也是建立一個(gè)新的制造業(yè)的基地，大家都在做這方面的工作。再舉一個(gè)例子，甘肅的酒泉，風(fēng)電開發(fā)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了500萬千瓦以上，太陽能發(fā)電規(guī)模達(dá)到了500多萬以上，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)起到了重要的支撐，帶動(dòng)了制造產(chǎn)業(yè)。所以，可再生能源的發(fā)展，本身對(duì)我們國家環(huán)境的改善作用還是更長(zhǎng)遠(yuǎn)的，對(duì)未來是更長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，而且是根本性的作用。目前來看，我們是節(jié)能，還有加大環(huán)境治理，是最迫切的、最有效的措施，同能源利用來說，更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更根本的是轉(zhuǎn)到可再生能源為主，這樣才能更長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決問題。

我們國家發(fā)展可再生能源的同時(shí)，建立起有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)，作全球大力發(fā)展可再生能源的情況下，給我們帶來了很大的發(fā)展機(jī)遇。我們的光伏產(chǎn)量達(dá)到了全球的65%，大量的企業(yè)在“一帶一路”走出去，在巴基斯坦投資了大量的光伏電站，還有水電站，還有風(fēng)電站，在東南亞國家地區(qū)，也有大量可再生能源項(xiàng)目的投資，這也是我們國家“走出去”發(fā)展的重要方面，所以我們想，今后對(duì)更多地區(qū)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的變化，帶來的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的變化，還可以再繼續(xù)完善這方面的研究工作，使得我們?cè)u(píng)價(jià)體系還可以繼續(xù)加強(qiáng)，我們也愿意配合這方面的工作，使得我們兩個(gè)報(bào)告在國際上、在全球有更大的影響力，引導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展。