開欄的話 全國兩會即將隆重開幕。今年是“十三五”規劃第一年，適應、把握和引領新常態，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，推動能源革命和國際合作邁出堅實步伐，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，是能源行業新的實踐。即日起，本報推出“新常態新理念———兩會前瞻”系列報道，敬請關注。

面對經濟“新常態”，能源行業“十三五”如何開局？習近平總書記強調，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。切實推進能源“四個革命、一個合作”，亟待能源行業將創新發展理念落地生根、變成普遍實踐，使創新成為發展第一動力，加速轉化新技術、新成果，探索推進新體制、新業態，引領能源行業提高發展質量、效益和效率。

以科技創新為核心，搶占發展制高點

國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在2月18日召開的《能源技術革命創新行動計劃（2016~2030年）》專家座談會上強調，認識、適應和引領經濟新常態是今后一段時期能源發展的大邏輯，推動能源“四個革命、一個合作”是國家能源工作的總遵循。必須牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，把能源技術創新擺在核心位置，充分發揮能源技術革命的引領作用，為整個能源革命注入強大動力。

當前，新一輪能源技術革命正在孕育興起，重大顛覆性技術不斷涌現，科技成果轉化速度加快，世界能源強國對能源技術制高點的爭奪日益激烈，誰在創新上先行一步，誰就能擁有引領發展的主動權。

作為世界第一大能源生產和消費國，我們必須準確把握能源技術革命戰略需求，緊緊圍繞我國經濟社會發展、應對氣候變化、改善環境質量等多重國家目標提供技術支撐和持續動力；圍繞能源競爭力的核心關鍵，強化事關全局的基礎研究和共性關鍵技術研究，全面提高自主創新能力：———加快推廣應用百萬千瓦二次再熱機組等煤電超低排放、柔性直流輸電、煤礦智能化開采等先進技術裝備，集中攻關燃氣輪機、核主泵及數字化儀控系統、天然氣長輸管線燃驅壓縮機組等核心技術，實現關鍵設備及材料自主化。

———加強革命性技術研究論證，聚焦戰略性前沿技術，推進大規模儲能、能源互聯網、先進核能、煤炭分質梯級利用等領域技術改造。

———強化科技創新基礎，加強能源行業標準化工作，加快頁巖氣、油品質量等行業標準制修訂，培養科技創新杰出領軍人物，著力打造科技創新平臺。

我們要圍繞產業鏈部署創新鏈，讓更多的創新成果走下書架走向貨架，完成從科學研究、實驗開發、推廣應用三級跳，真正實現創新價值、實現創新驅動發展。

科技決定能源的未來，科技創造未來的能源。我們樂見，在2016年的工作會上，各大能源集團已將“創新”擺在發展全局的核心位置：國家電網明確，到2020年要全面建成“一強三優”現代公司，把國家電網公司建成創新引領、管理科學、實力強大的現代企業集團，將持之以恒強化“創新、創造、創業”；神華集團明確，科技創新要以煤炭清潔高效轉化利用為核心，大力發展煤炭高效清潔生產技術、加工轉化技術、燃燒發電技術、污染物排放控制技術及低碳技術；中國石油表示，將堅持“科技超前15年儲備，超前10年攻關，超前5年配套”，讓科技始終走在重大生產和工程建設的前面，推動尖端科技邁入世界第一方陣前列……這些涌動的創新正能量讓能源行業活力煥發。

加快體制、商業模式創新，拓展發展新空間

變中求新、新中求進、進中突破，落實創新發展理念，最緊迫的就是要破除體制機制障礙，讓改革與創新兩個輪子一起轉，加快形成促進創新的體制架構，培育創新的沃土。

當前，電力體制改革正在試點地區有序推進，云南、貴州、山西綜合改革試點，深圳、蒙西、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州輸配電價改革試點，廣東、重慶售電側改革試點，相關部門和單位都在積極探索前行。未來，需要有關各方立足大局、求同存異，堅持市場化方向，穩步推進改革試點工作。

與此同時，石油天然氣體制改革日益深化，未來更需著力于有序放開石油勘探、開采、進口、加工準入，推動油氣管網運分開，促進油氣管網設施公平開放，推動完善油氣價格機制，進一步推動天然氣價格市場化。

加快能源體制創新，深化審批制度改革是重要一環。農歷猴年春節剛過，國家能源局印發《簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案》，推出便民“十二條”，優化服務流程，對兩大類公共服務事項進行了流程簡化和優化。

進一步深化簡政放權，為拓展能源發展新空間提供了保障。

激烈競爭中，唯創新者進、唯創新者強、唯創新者勝。產品、組織、商業模式創新，使能源企業可以有效應對發展環境變化，為其打開一片燦爛晴空。

打造電力綜合服務平臺，推動區域微網系統建設并探索與之相適應的營銷體系、管理制度，促進互聯網+智慧能源發展，創新運用互聯網+、大數據、供應鏈、PPP等商業模式開拓能源市場……日益豐富的能源產品種類和交易方式，將更加適應多元化需求；分類服務的策略，有助于構建多方共贏的能源生態圈。

守正出新、矢志創新。從2016年的春天，我們把能源發展的驅動力更多放在創新上，因勢而謀、因勢而動、因勢而進，通過創新培育發展新動力，創造更多能發揮先發優勢的引領型發展機遇，向著能源“四個革命、一個合作”目標進發。