日前，國務院出臺《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，公布了化解煤炭過剩產能的目標任務，未來3至5年內，煤炭產能將再退出5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產能。

習近平總書記在中央財經領導小組第十二次會議上指出：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板是工作重點，關系到供給側結構性改革的開局、關系到“十三五”的開局。中央經濟工作會議提出今后一個時期五項重點任務中“去產能”被列為供給側改革五大任務之首。作為全國最大煤炭生產經銷企業的神華集團如何貫徹落實?

“去產能”：認認真真 不折不扣

為貫徹《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的的意見》，神華集團在春節后第一個工作日就成立了“化解煤炭過剩產能實現脫困發展”領導小組，研究、制定、落實化解煤炭過剩產能方案，繼續推進去產能、去庫存、降成本工作，發揮央企帶頭作用。

2014年以來，神華集團認真落實國家要求，嚴格清除不安全生產和劣質煤生產，堅決治理超能力生產，主動限產減產，陸續關閉了12處生產能耗高、煤質不環保、安全隱患多、經營成本高的煤礦，關閉產能940萬噸;對部分煤礦采取停產、限產措施，壓縮了下屬4家煤炭公司近10個煤礦的產能，兩年累計減產9500萬噸，煤炭銷售兩年合計減少超過1.7億噸。

“去產能”，是為了更好地發展

煤炭產業是我國重要的基礎工業，也是受經濟大勢影響較大的典型周期性行業，在經濟增速換檔、發展方式轉變、結構深度調整、發展動力轉換的新形勢下，煤炭市場供大于求矛盾突出，煤炭全行業嚴重困難。為了走出困境，煤炭行業只有通過淘汰成本高的、產品質量不好的、生產過程中容易帶來風險的落后產能，有序退出過剩產能，才能協調發展，度過嚴冬。

神華轉型升級，一直在路上

作為煤炭行業龍頭企業，神華集團自成立以來一直堅持礦、電、路、港、航、油化一體化的運營模式，并根據市場情況不斷優化煤、電、路、港、航、化各生產板塊的結構比例。

煤炭“黃金十年”期，神華在煤電一體化上提前作出戰略布局。通過新建項目投產和并購重組，火電規模達到國內第五，為上游煤炭生產提供了可觀的內部市場，平抑了市場風險，創造了良好的經濟效益;通過擴能改造和新線建設，打通了西煤東運第二大通道的運能瓶頸，使運輸板塊在提高供應能力的同時也創造了顯著的經濟效益;神華的煤制油化工板塊，通過自主創新掌握了核心技術，把黑色固體的煤炭轉化為透明、液態、高品質的成品油和白色的聚烯烴，創造了新的經濟增長點。

神華從之前的煤炭一枝獨秀，到各板塊按市場要求均衡發展，確保了綜合清潔能源企業的整體經營成效。在煤炭行業經受嚴峻市場考驗，基本全行業虧損的情況下，經營業績在中央企業中保持名列前茅，在煤炭行業中獨樹一幟。

創新、協調、綠色、開放、共享發展

為貫徹落實黨的十八屆五中全會確立的創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，作為能源的提供者和消費者，神華集團在消費革命上貫徹節能減排和清潔環保的方針，在生產革命上堅持提供綠色能源。神華集團的清潔能源發展戰略，把煤炭變為清潔的能源和資源，全方位探索煤炭清潔生產、利用和轉化的發展路徑，探索煤炭行業的轉型升級之路。

煤炭清潔生產：神華集團不斷豐富自身煤種結構，重點為京津冀、長三角和珠三角地區提供特低硫(硫份含量僅為0.3%，不到目前市場上商品煤硫份含量的三分之一)、特低磷、高發熱量的燃用潔凈煤，為電力、冶金、化工、建材行業提供合適的優質煤，為改善環境盡國有企業的責任。

另外，神華通過發展高效智能開采技術、地表生態減損與修復技術，開發水資源保護與配置技術以及共伴生資源共采技術等煤炭綠色開采技術，實現煤炭不擾動外部環境的綠色開采和清潔供應，目前，神華在準格爾露天煤礦打造千畝良田示范工程，變溝壑縱橫的貧瘠土地為肥沃農田。

煤炭清潔利用：截至2016年1月底，神華集團在全國有50臺燃煤機組達到超低排放，共計2589萬千瓦，占公司電力總裝機的1/3，占全國超低排放機組的1/4左右。其中，神華在京津冀區域近1000萬千瓦的燃煤機組今年上半年全部實現超低排放，主要污染物煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放量遠低于國家環境保護部《火電廠大氣污染物排放標準》限值，甚至低于燃氣發電機組大氣污染物排放限值的一半，探索煤炭清潔利用之路。

根據《神華集團煤電節能減排升級與改造行動計劃》，預計2017年底，神華所處京津冀、長三角、珠三角地區和其他重點地區燃煤發電機組，以及600MW等級(含)以上燃煤發電機組全部實現“超低排放”;到2020年底全公司300MW等級(含)以上燃煤發電機組也將全部實現“超低排放”。

煤炭清潔轉化：神華建成了一批穩定運行的煤炭清潔轉化示范工程，通過一流的現代煤化工技術，把高碳的煤炭轉化為低碳清潔的油品、化工品。神華鄂爾多斯煤炭直接液化示范工程所產煤制柴油硫含量在1ppm 以下，遠低于國內目前柴油國V 標準的10ppm 限值，可以顯著降低機動車排放對大氣的污染。

比照石油基航天煤油標準生產出的液氧煤基煤油具有比重大、體積熱值高、高氧化安定性等特點，于2015年4月在中國航天科技集團航天六院用于火箭發動機整機熱試車，取得圓滿成功，這是世界首次將煤基煤油應用航天領域。2015年 7月，我國軍機使用神華煤基噴氣燃料進行的試飛也取得圓滿成功。神華集團還擁有三個投產的煤制烯烴項目，總產能達160 萬噸/年。

“十三五”期間，神華集團將會按照黨中央、國務院關于“大力推進煤炭清潔高效利用”的指示精神，繼續通過轉型升級、創新驅動，形成以煤炭清潔生產為主體，煤炭的清潔發電和煤炭的清潔轉化為兩翼，以新能源、環保、核電、氫能等產業為補充的“一主兩翼、適度多元”產業布局。實現煤炭由相對粗放開發向集約綠色轉變;由高排放利用向超低排放轉變;由燃料向燃料和原料并重方式轉變;由單一能源向互聯智能系統轉變。實現煤炭開發利用生態環境友好、全系統安全有保障、全產業高效、全過程低碳減排，清潔高效可持續。從而以煤炭綠色發展引領中國能源革命，保障國家能源安全。

央視關于“去產能”的專題報道：

評論精選：

《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》鼓勵大型煤炭企業兼并重組中小型企業，培育一批大型煤炭企業集團，“大礦時代”令人期待。

《意見》還鼓勵發展煤電一體化，鼓勵發展煤炭洗選加工轉化，有序發展現代煤化工，鼓勵利用廢棄的煤礦工業廣場及其周邊地區，發展風電、光伏發電和現代農業，煤炭行業有很多發展空間等待利用。

化解煤炭過剩產能既是供給側改革的重大舉措，也是關系眾多從業人員的民生工程，涉及產業調整、人員變動、職工就業和社會穩定等方方面面，牽一發而動全身。《意見》從經濟和技術等方面，出臺了獎補支持、職工安置、金融支持、盤活土地、技術改造等具體的措施，打出了化解煤炭過剩產能的政策“組合拳”。