2016年全國兩會召開在即，作為各行各業(yè)年度關(guān)注重點，所有的目光都將向人民大會堂聚焦。2016年的兩會，針對客車和公交方面，會有那些政策和提案呢?讓我們先從地方兩會上，聽聽那些與公交和新能源息息相關(guān)的聲音。

直轄市

北京市“兩會”

北京政府工作報告時提到：新增公交快速線路50公里，使得公共交通出行比例達到46%。

充電樁建設(shè)方面，市科委新能源與新材料處處長許心超表示，充電樁的建設(shè)由政府選點，變成由市場選點。2017年底，京津冀區(qū)域內(nèi)所有高速路都要建充電設(shè)施，未來，只要是有服務(wù)區(qū)的地方都會有充電設(shè)施。

北京市政協(xié)委員、石景山區(qū)衛(wèi)生局副局長李鳳芹表示，基于北京市公共充電設(shè)施較少的現(xiàn)狀，建議安裝公共充電設(shè)施的停車場適當減免停車費用，以提高充電樁的使用效率。

北京市政協(xié)委員、北京市技術(shù)市場管理辦公室高級工程師叢巍建議，推出使用公用電樁充電停車1小時不收停車費以及本市高速路純電動汽車免交高速費的扶持政策。

北京市政協(xié)委員趙建國表示，應(yīng)加快推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育良好的新能源車市場，將充電的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列在新能源車銷售之前。趙建國建議增大民間資本的參與，在政策上鼓勵龍頭企業(yè)加快充電樁布點。鼓勵車企在加大電池容量、優(yōu)化電池效率、提升車輛續(xù)航里程等方面突破。

北京市政協(xié)委員張威表示，政府應(yīng)全面統(tǒng)籌規(guī)劃北京新能源車充電設(shè)施建設(shè)，切實解決使用者的后顧之憂。在新城區(qū)規(guī)劃和老城區(qū)改造過程中，充分考慮未來新能源車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，加快建設(shè)遍布全市的新能源車維修站和充電樁，建設(shè)一支新能源車專業(yè)服務(wù)隊伍。

上海市“兩會”

上海市長2016年工作報告提到：2015年上海新增新能源汽車4.4萬輛。

上海市人大代表陳崎提出，可在上海市內(nèi)短途公交線路大力推廣電動公交車，還可在公交樞紐站、車庫集中建設(shè)充電樁，甚至通過成規(guī)模地引入民營資本建設(shè)、提供售后服務(wù)來推動新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。

上海市人大代表黃惠敏提出以法律法規(guī)的方式明確對于居民固定產(chǎn)權(quán)車位安裝充電樁，物業(yè)、電力公司、必須予以支持，并且在小區(qū)車位不符合充電樁安裝要求的情況下，物業(yè)可以有償盈利的方式在小區(qū)范圍內(nèi)自建自營充電樁。

天津市“兩會”

天津市2016年兩會工作報告介紹：“十二五”期間天津市新增更新環(huán)保公交車輛7200部。

天津濱海新區(qū)“兩會”

政協(xié)委員武曉慶：開通津濱城郊客車解決跨區(qū)域交通難題。

建議濱海新區(qū)有關(guān)部門盡快協(xié)調(diào)鐵路部門，利用津山鐵路開通津濱城郊專運客車，解決濱海新區(qū)跨區(qū)域交通難題。近期盡快開通從市區(qū)到塘沽地區(qū)、開發(fā)區(qū)的客車，爭取在3月份就能試運行從天津北站、天津站到塘沽站、泰達站的城郊客車。待城郊客車客流穩(wěn)定增長和沿途車站改造修繕完畢后，可以加密班次、增加站點，開通到達北塘、茶淀、漢沽、寧河等地區(qū)的客車。

重慶市“兩會”

重慶市2016年政府工作報告提到：“2016年將完善公交線網(wǎng)”。

廣東省

廣東省“兩會”

廣東省人大代表徐嵩‘十三五’期間將樁車比提升至1.5∶1。廣東要明確省市充電設(shè)施總體規(guī)劃，“十三五”期間在廣東省各地級市主城區(qū)建成平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)，明確規(guī)定新建及改擴建辦公類建筑、商業(yè)類建筑及社會停車場庫、居住類建筑充電樁的配建比例。同時，鼓勵在現(xiàn)有公共停車場配建一定比例的充電設(shè)施，明確具體實施步驟、標準及辦法，開通綠色通道，以保證充電設(shè)施建設(shè)工作的順利開展。

廣州市“兩會”

廣州市政府工作報告提到：2016年新開100條公交線路，新增1000臺公交運力，新建50公里公交專用道。

佛山市“兩會”

佛山市市政府工作報告提到：提升城市公共交通服務(wù)水平，禪南、禪順公交一體化提速。全市新增49條公交線路、993輛公交車、4800輛公共自行車、54個公共自行車服務(wù)站點，建成38個公交首末站和樞紐站。中心城區(qū)公交分擔率提升至30.1%。

下一步將落實公交提升計劃，中心城區(qū)公交分擔率達32%。

東莞市“兩會”

東莞市市政府工作報告提到：投放4547輛清潔能源公交車和出租車。

河北省

河北省“兩會”

多位人大代表、政協(xié)委員在城市交通方面提出建議：加大城市公共交通的發(fā)展力度，讓公交車更加便捷、快速、智能，成為居民出行首選的交通工具。

河北省人大代表、石家莊市公交總公司運營安全處副處長劉艷紅表示，“除了優(yōu)化公交運營、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣新能源環(huán)保車輛等措施，我們也在積極倡導(dǎo)建設(shè)BRT快速公交。”劉艷紅說，BRT即通過設(shè)置全時段、全封閉、形式多樣的公交專用道，提高公交的運營速度、準點率和安全性，也被稱作“地面上的地鐵”。

石家莊“兩會”

石家莊市政府工作報告說明：2016年將加快公交都市建設(shè)步伐，啟動體育大街快速公交BRT2線建設(shè)，新建改造30座港灣式公交?？空尽＜涌彀l(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點支持中博、中車等新能源汽車加快發(fā)展，提高公交車、公務(wù)用車、私人用車中新能源汽車比例。

山東省

濟南市“兩會”

濟南市政府工作報告說明：2015年完成34條市區(qū)道路建設(shè)改造任務(wù)，濟南長途汽車西站正式啟用，開通市區(qū)至長清、濟陽等9條公交線和濟萊、濟齊城際快客。

十三五期間將加快公交都市建設(shè)，開工龍洞、省立醫(yī)院東院、高新區(qū)實訓(xùn)基地、唐冶公交換乘樞紐，新開通和優(yōu)化調(diào)整公交線路20條以上，建設(shè)二環(huán)路無軌電車環(huán)形走廊，提高公交出行分擔率。

濟南市政協(xié)委員李華建議濟南市政府盡快出臺新能源純電動汽車優(yōu)先發(fā)展、鼓勵公共交通優(yōu)先出行、鼓勵綠色環(huán)保節(jié)能項目的研發(fā)推廣的政策。濟南可參照青島已有經(jīng)驗和運行模式，結(jié)合濟南本地實際，由濟南市政府出臺優(yōu)惠政策和貼補，以吸引民營經(jīng)濟等經(jīng)濟主體投資、參與和啟動純電動公交車這一試點項目。在新能源電動汽車的推廣方面，李華建議濟南推進以公交、城管、環(huán)衛(wèi)、物流、旅游等領(lǐng)域為重點的新能源汽車使用推廣，在機關(guān)公務(wù)用車方面進行電動汽車探索、試用。以6+1為載體，以濟南為核心輻射德州、聊城、淄博、泰安、萊蕪、濟寧等市的6+1都市圈，建設(shè)成為6+1產(chǎn)業(yè)推動、市場推廣的經(jīng)濟圈。

山東青島“兩會”

青島兩會提出，2016年改善城鄉(xiāng)居民交通出行條件，新建改造道路交通安全設(shè)施450處，完成農(nóng)村公路隱患整治1000公里，推進村村通公交(客車)工程，實行公共交通換乘優(yōu)惠。

青島市人大代表魏德勝建議，發(fā)展高效公共交通運輸系統(tǒng)，鼓勵市民公交出行，加強公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決公交車輛占道停車問題，加快地鐵站點周邊配套設(shè)施建設(shè)，將公交車與地鐵盡快實現(xiàn)運力分流與互補，同時要切實保障公交優(yōu)先的路權(quán)，大力發(fā)展“微循環(huán)”公交，通過融合各種交通出行基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，增設(shè)小區(qū)延伸線路和區(qū)域“袖珍線路”，形成與主干公共交通的有效接駁與銜接，提高乘客出行與公交運營效率。

山東煙臺“兩會”

煙臺市政府工作報告提到，2016年，煙臺全市計劃新建電動汽車快充站51個，在市區(qū)新上300輛純電動公交車。

山東臨沂“兩會”

臨沂市政協(xié)委員孟憲偉建議將充電樁建設(shè)納入到城市總體規(guī)劃，完善充電設(shè)施用地政策和用電價格政策。

東北三省

黑龍江省“兩會”

黑龍江省政協(xié)委員王寬宇建議，公交系統(tǒng)鼓勵個人及團體承包線路，同時加大對國有企業(yè)的扶持力度，令其與個體承包者形成良性競爭;優(yōu)化公交環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。在前期基礎(chǔ)上，加大公交站臺的建設(shè)，令市民的等車過程更舒心。加強對報站設(shè)備的更新和維護，使乘坐者更安心。繼續(xù)強化公交優(yōu)先原則，特別是在易交通擁堵路段設(shè)立公交專線，并保證此路線的專用性。

哈爾濱市“兩會”

哈爾濱政協(xié)會議通報：2016年將拆分26條公交線路，縮短運營周期，公交運營平均間隔比創(chuàng)建前縮短了2至3分鐘。線網(wǎng)優(yōu)化后，哈市公交線路總數(shù)達到228條，公交線路長度提升至4679公里。2017年實現(xiàn)萬人公交車輛保有量17.4標臺。加速淘汰老舊公交車型，繼續(xù)更新大容量環(huán)保公交車型，注重更新郊區(qū)公交線路車輛。積極發(fā)展綠色環(huán)保公交車，2017年綠色公交車輛比率達到80%。全面推進115座公交首末站建設(shè)任務(wù)，重點推進世行項目支持的3條快速公交廊道建設(shè)，2017年實現(xiàn)公交專用道里程達到116公里，確保群眾快速出行。

哈爾濱市政協(xié)委員魏林認為，缺少配套設(shè)施、路上少充電樁是限制新能源汽車發(fā)展的一大問題，各個廠家的新能源汽車的充電設(shè)施不同，不能交叉使用。他建議加快新能源汽車配套設(shè)施建立。

吉林省“兩會”

吉林省政府工作報告時提出2016年：長春、吉林、通化實現(xiàn)城市公交“一卡通”互聯(lián)互通。吉林新增更新常規(guī)城市公交車500輛。

沈陽市“兩會”

2016年計劃新建公共交通場站7處，維護改造老舊公共交通場站12處，新增場站用地面積8.1萬平方米，其中新增停車面積7.3萬平方米。停車面積由2015年底的64.68萬平方米增加至71.98萬平方米，公交車進場率由70%提升至77%。同時，繼續(xù)推進公交候車廊建設(shè)和老舊公交站牌更新。

2016年計劃新增更新公交車1000臺，其中新增343臺，更新657臺。新增公交車中，83臺車輛將用于加密公交車隔，三環(huán)內(nèi)早晚高峰5分鐘車隔的公交線路由2015年底的51.3%提升至77.5%。逐步加密地鐵、常規(guī)公交車隔，提升管理水平和服務(wù)能力。

推進“智慧交通”二期工程——建設(shè)公交行業(yè)數(shù)據(jù)庫與綜合分析系統(tǒng)、調(diào)度管理對講系統(tǒng)，實現(xiàn)對公共交通運營服務(wù)的智能化、科學(xué)化管理;試點推出公交車內(nèi)WIFI、重點站位WIFI以及公交電子站牌信息服務(wù)系統(tǒng)，方便市民隨時隨地查詢公交出行信息。

其他省市

河南省“兩會”

河南省政協(xié)委員程凌云提議：加緊研究制定河南省2016~2020年新能源汽車發(fā)展支持措施;打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);加強充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，把推廣新能源汽車的重點從購置補貼轉(zhuǎn)向加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用環(huán)境建設(shè)，在充電設(shè)施建設(shè)審批、建設(shè)用地、充電價格、投融資渠道等方面出臺有效的支持措施。

湖北省“兩會”

湖北省政協(xié)委員、格林美董事長許開華的提案是關(guān)于建設(shè)“新能源+村村通+循環(huán)再利用”模式，推動千億綠色新能源供給改革的建議。“東風汽車是湖北最大的汽車制造公司之一，我們以東風為龍頭，湖北從技術(shù)、品牌、人才都能跑贏這場新能源汽車技術(shù)革命。”

湖北省政協(xié)委員、神龍公司副總經(jīng)理周永春：充電樁和充電站的建設(shè)涉及國土、電力、交通、消防等多個部門，建議納入城市總體規(guī)劃，共同建設(shè)。

湖北省人大代表、湖北方正房地產(chǎn)公司董事長方正：要落實省級充電設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)補貼，完善新能源汽車充電設(shè)施的維護體系。他建議政府及電力部門出臺辦法，鼓勵開發(fā)商、物業(yè)公司在已建設(shè)的停車位上與省市交通能源公司合作建設(shè)充電設(shè)施。

四川省

四川省宜賓市“兩會”

兩會期間，宜賓市委提交建議，希望加快全市新能源汽車推廣應(yīng)用和新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，優(yōu)先在公交車、出租車、專用車、公務(wù)車等公共服務(wù)領(lǐng)域，及個人和其他領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，促進綠色宜賓建設(shè)。

云南省“兩會”

云南政府工作報告提到：優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通和城市停車場，推進城市軌道交通建設(shè)，多措并舉緩解擁堵。

昆明市“兩會”

政府工作報告提到：2016年將優(yōu)化道路交通組織，加快智能交通系統(tǒng)建設(shè)，著力緩解交通擁堵問題。倡導(dǎo)綠色出行，加快創(chuàng)建國家“公交都市”示范城市，主城公共交通機動化出行分擔率達56%以上。

海南省“兩會”

海南省人大代表，?？诠痪S修分公司工會主席毛和順提議：目前國內(nèi)許多城市都建設(shè)了快速公交車道，希望?？谝材茉缛找?guī)劃建設(shè)，這樣不僅可以緩解交通擁堵，同時還能節(jié)能減排，保護環(huán)境。

合肥市“兩會”

政府工作報告提到：2015年新增、更新公交車輛1000臺，入選國家公共交通智能化應(yīng)用示范城市。

完成淘汰黃標公交車和市級機關(guān)事業(yè)單位黃標公務(wù)車任務(wù);“氣化合肥”深入推進，新增LNG汽車600輛、CNG汽車7000輛;全年P(guān)M10濃度下降1.7%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)190天，比2013年增加8天。

2016年將大力推進老城區(qū)停車場和電動汽車充電樁等規(guī)劃建設(shè)，啟動全國公交智能化應(yīng)用示范工程，推進公交專用道建設(shè)，新增和更新公交車600臺。

合肥市人大代表、合肥公交集團董事長彭立煌透露，合肥已有200余輛公交加裝了新研發(fā)的“公交車易燃揮發(fā)物監(jiān)測告警裝置”，只要有人帶酒精、汽油等易燃揮發(fā)物，裝置會自動報警。“公交車空間較為密閉、人群高度集中，一旦發(fā)生意外，帶來的傷害極大。”

合肥市政協(xié)委員劉宗祥建議，“機場、火車站、地鐵、汽車站都可以進行安檢，公交車也可嘗試推行”。

長沙“兩會”

長沙市政府工作報告說明：2015年推進公交都市建設(shè)，調(diào)整和新增公交線路50條，填補公交空白點80余個，投放出租車1000臺，公交車刷卡票價下降30%，市民出行更加經(jīng)濟便捷。新增公交移動視頻監(jiān)控4000套。

2016年將加快公交都市建設(shè)。加強公交站、停車場建設(shè)，基本實現(xiàn)公交車進站停放，多渠道增加中心城區(qū)停車位。優(yōu)化公交線路，引導(dǎo)市民公交出行，提升道路暢通能力。

蘭州市“兩會”

應(yīng)大力發(fā)展公共交通，通過一小時內(nèi)免費換乘公交的措施降低市民公交出行成本，增加乘坐公交出行吸引力，緩解市內(nèi)交通擁堵，實現(xiàn)綠色低碳出行。梳理圍繞該話題的市民的意見和建議——“市區(qū)一小時內(nèi)公交換乘免費”，成為4位人大代表和政協(xié)委員通過本報征集到的今年蘭州市兩會“民間二號提案”。

南寧市“兩會”

政府工作報告提到：2016年將重點推進鳳嶺綜合客運樞紐站、玉洞交通物流中心等客貨運樞紐建設(shè)，爭創(chuàng)國家綜合運輸服務(wù)示范城市;城市公共交通方面，開工建設(shè)火車站至火車東站首條快速公交(BRT)線路。

推廣使用清潔能源和新能源公交車，推行公交優(yōu)先、綠色出行，緩解中心城區(qū)交通壓力。

溫州市“兩會”

政府工作報告提到：2015年開工首條BRT專線，新增公交專用道30公里、自行車專用道74公里、停車泊位1.8萬個，公交分擔率提高3個百分點。

無錫市“兩會”

無錫市政府工作報告提到：2015積極推進公交優(yōu)先和綠色出行，新辟、優(yōu)化調(diào)整公交線路41條，新增插電式新能源公交車190輛。

編后感：

本文根據(jù)2016年各地政府工作報告及相關(guān)新聞媒體正式發(fā)布內(nèi)容整理完成。從上文中涉及到的的地域分布、關(guān)注度、關(guān)注點、地方政府的投入力度，不難看出，公共交通事業(yè)作為民生問題的一大重點，受到各級地方和兩會代表委員們的極大重視。公交客運歷來都是百姓出行需求的首要選擇，也是解決城市擁堵、能源消耗的一個重要方式，而新能源客車推廣、新能源充電問題等話題相應(yīng)而生。

正所謂“郡縣治則天下治”，不論是全國兩會，還是地方兩會，希望能更多地關(guān)注公共交通的健康發(fā)展和新能源客車推廣應(yīng)用。