經(jīng)過多年的快速增長，中國已經(jīng)成為僅次于美國和俄羅斯的世界第三大天然氣消費(fèi)國，但主要天然氣消費(fèi)指標(biāo)仍處于相對(duì)偏低水平。亞洲開發(fā)銀行自身氣候變化顧問呂學(xué)都表示，亞洲國家未來不斷增長的能源需求將對(duì)全球資源環(huán)境產(chǎn)生重要影響和挑戰(zhàn)，

2016年3月3日，全國兩會(huì)在北京重度霧霾的天氣中召開，以煤炭為主和直燃煤比重過高的能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)導(dǎo)致了大氣污染等一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題。為應(yīng)對(duì)近年來大范圍持續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣，國務(wù)院2013年頒布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》把天然氣利用提高到了前所未有的高度，特別要求在京津冀、長三角和珠三角加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施天然氣替代步伐。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年中國人均天然氣消費(fèi)量135立方米，天然氣占能源消費(fèi)總量的比重約為6%，而全球平均水平分別為467立方米和23.7%。，OECD國家平均水平更是高達(dá)1242立方米和26.1%。

《展望》中也認(rèn)為，從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)規(guī)律看，我國天然氣市場(chǎng)尚處在早期階段，未來仍有較大發(fā)展?jié)摿Α＜幢惆凑漳壳笆澜缛司M(fèi)水平估算，14億人口也能創(chuàng)造超過6500億立方米的市場(chǎng)空間，其中又以天然氣代煤潛力最大。2030年，我國天然氣消費(fèi)需求達(dá)到4800億立方米，占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到12%，人均消費(fèi)量升至約370立方米。

在發(fā)電領(lǐng)域，2014天然氣發(fā)電裝機(jī)容量5567萬千瓦，僅占總裝機(jī)容量的4.1%，天然氣發(fā)電量1183億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的2.2%。上述兩指標(biāo)如果能達(dá)到國際目前平均水平的一半，至少可增加1000億立方米天然氣需求。天然氣代煤方面，如果中國目前近12億噸直燃煤中一半能夠被天然氣替代，則還可以增加約3000億立方米空間。

但目前全國天然氣消費(fèi)需求增長呈現(xiàn)明顯放緩趨勢(shì)。石油和煤炭?jī)r(jià)格在產(chǎn)能過剩的背景下都大幅下跌，作為清潔能源的天然氣也在面臨著巨大的壓力。中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《2015年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》稱，2015年我國天然氣消費(fèi)增速創(chuàng)10年新低，估計(jì)全年表觀消費(fèi)量為1910億立方米，同比增長3.7%，創(chuàng)近10年新低。天然氣行業(yè)已經(jīng)面臨資源過剩。

經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)放緩也讓電力市場(chǎng)需求更加寬松，中電聯(lián)發(fā)布的《2016年度全國電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，我國目前天然氣發(fā)電供氣總體有保障，雖然氣價(jià)下調(diào)一定程度上緩解了天然氣電廠經(jīng)營壓力，但仍有部分氣電企業(yè)虧損。

目前，天然氣市場(chǎng)化改革難以一蹴而就，受到國內(nèi)油企生產(chǎn)現(xiàn)狀和高價(jià)進(jìn)口氣等因素影響，國內(nèi)天然氣價(jià)格大幅下調(diào)存在難度。《展望》中表示，“十三五”是中國天然氣市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)制完善的重要時(shí)期，環(huán)保政策執(zhí)行力度和天然氣市場(chǎng)改革的成功與否將是決定天然氣市場(chǎng)的關(guān)鍵因素。

【新聞鏈接】——天然氣發(fā)展的不確定性

經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場(chǎng)需求陷入疲軟

對(duì)外依存度快速上升，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯減弱

儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施發(fā)展滯后，管道建設(shè)受體制約束

【新聞鏈接】——天然氣供應(yīng)能力展望

國產(chǎn)常規(guī)供應(yīng)能力2030年可達(dá)2000億立方米，年均增加約45億立方米

煤層氣利用量2030年可達(dá)200億立方米，年均增加約8億立方米

頁巖氣開采量2030年可達(dá)300億立方米，年均增加15億立方米

煤制氣供應(yīng)量2030年可能達(dá)到100億立方米，但仍具有不確定性

進(jìn)口管道氣規(guī)模2030年可達(dá)1650億立方米，年均增加約84億立方米

進(jìn)口LNG供應(yīng)量2030年可達(dá)1000億立方米，年均增加約45億立方米