全國(guó)政協(xié)委員、新奧能源控股公司新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖指出，亞洲地區(qū)沒(méi)有建立天然氣交易中心，也沒(méi)有形成代表亞洲的天然氣基準(zhǔn)價(jià)格。天然氣貿(mào)易價(jià)格被動(dòng)參考油價(jià)，且合同條款缺乏靈活性。

他建議加快天然氣體制改革，放鬆在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和第三方準(zhǔn)入方面的管制，分離管輸與終端銷售;放開(kāi)上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資天然氣上下游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

同時(shí)，在上海石油交易所、上海石油天然氣交易中心、上海國(guó)際能源交易中心的基礎(chǔ)上，王玉鎖建議整合成一套擁有廣泛參與度的能源金融交易平臺(tái)，創(chuàng)生出一系列天然氣金融衍生產(chǎn)品。

2016年「兩會(huì)」上，王玉鎖將關(guān)注點(diǎn)聚焦在構(gòu)建東北亞天然氣交易中心。有此提議是因?yàn)閲?guó)際天然氣價(jià)格雖然自2014年下半年大幅走低，但中國(guó)大多數(shù)天然氣進(jìn)口合約是在是在油價(jià)高位時(shí)簽訂，國(guó)內(nèi)只有少數(shù)企業(yè)分享到低價(jià)福利。這讓王玉鎖深感建立區(qū)域交易平臺(tái)的必要性。

他表示，籌建東北亞天然氣交易中心，形成可以反映本地區(qū)天然氣供需水平的天然氣價(jià)格指數(shù)，改變本地區(qū)企業(yè)在國(guó)際天然氣市場(chǎng)博弈中的被動(dòng)地位，提高話語(yǔ)權(quán)，形成有國(guó)際影響力的天然氣「亞洲價(jià)格」。

目前，日本、韓國(guó)、新加坡都在競(jìng)相建設(shè)天然氣交易中心，消除天然氣「亞洲溢價(jià)」且爭(zhēng)奪亞洲地區(qū)定價(jià)權(quán)。

盡管王玉鎖認(rèn)為上海具備籌建東北亞天然氣交易中心的天然條件和硬件基礎(chǔ)設(shè)施，但他直言制度、設(shè)施方面還有不足。一方面，天然氣體制改革沒(méi)有到位，市場(chǎng)化改革進(jìn)程較慢，天然氣價(jià)格至今未完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。另一方面，天然氣主干管線、管網(wǎng)系統(tǒng)不完善，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)第三方準(zhǔn)入。同時(shí)城市燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)與能力不足，存在供氣安全風(fēng)險(xiǎn)等。

王玉鎖表示，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格偏高是中國(guó)天然氣消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展不起來(lái)的主要原因。近年來(lái)雖然實(shí)施了三次氣價(jià)改革，也實(shí)現(xiàn)了存量氣和增量氣價(jià)格並軌，但改革計(jì)劃色彩濃厚，並非市場(chǎng)自發(fā)形成，突出表現(xiàn)就是從未觸及居民用氣價(jià)格改革。