2016年的兩會，“供給側改革”成為熱詞，《政府工作報告》明確提出，“重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能……運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過程產能。”

全國人大代表、湖南德力電力有限公司職工劉紹英提交的一份《關于控制火電發展 加快推動能源綠色發展轉型的建議》引起了記者的注意。建議中提到，“2015年湖南電網全年統調火電平均利用小時3096小時，遠低于全國平均數;其中20萬千瓦及以上公用火電平均利用小時僅為2882小時，火電裝機規模‘供大于求’的矛盾更加尖銳。”

如何緩解這種矛盾?“必須進一步優化調整火電產能，促進清潔能源與常規火電和諧發展，推動我國能源綠色發展轉型。”劉紹英建議控制火電發展。“加強對火電項目的審批監管力度，科學規劃火電項目未來發展規劃，重點支持大容量、高參數、節能環保性能好的先進火電機組優先發展，并逐步關停、淘汰小容量、低性能、高耗能、高污染的落后火電產能，走高效化、集約化、清潔化的火電發展道路。”

同時，就清潔能源發展，劉紹英認為，引導加快建設中國能源互聯網。只有構建基于特高壓的中國能源互聯網，才能大幅提高電網資源配置能力，促進西南水電加快開發，風電、太陽能發電大規模開發利用的需求。“建議在國家層面加強電力統一規劃，將構建全球能源互聯網、中國能源互聯網納入國家經濟社會發展總戰略，加快特高壓主網架建設，滿足清潔能源大規模開發和消納需要。”