亚洲无码日韩AV无码网站,亚洲制服丝袜在线二区,一本到视频在线播放,国产足恋丝袜在线观看视频

關于我們 | English | 網站地圖

  • 您現在的位置:
  • 首頁
  • 電力
  • 水電
  • 農村飲用水安全備受關注 農村水利設施建設市場前景可期

農村飲用水安全備受關注 農村水利設施建設市場前景可期

2016-03-11 07:47:39 中國產業信息網

根據住建部公布的數據,截至2014年末,我國城市供水綜合生產能力為2.87億立方米/日,城市供水管道長度為67.7萬公里。

供水管網的持續建設使我國供水服務的覆蓋范圍不斷提升,截至2014年底,我國城市用水普及率已達到97.64%。然而我國95%以上的自來水廠是根據1985年的水質標準設計,除北京、上海等部分一線城市及沿海發達城市逐步實現主要水廠的提標改造外,大部分的自來水廠對比2012年開始實施的新國標,存在提標改造需求。據《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》,“十二五”期間將對出廠水質不能穩定達標的水廠全面進行升級改造。

目標到2015年,全國水廠升級改造總規模將達0.67億立方米/日,更新管道共計將達9.23萬公里。《規劃》預計改造總計需要4100億元投資,其中水廠改造投資465億元,管網改造投資835億元,水質檢測投資15億元,占比共計近1/3。城市供水綜合生產能力。

相比于城市,農村的飲水安全問題則具有復雜性、長期性和艱巨性。由于我國農村地區人口眾多且居住相對分散,受自然、社會條件制約,再加上經濟社會發展水平相對落后,供水設施分散、簡陋,飲水安全問題非常嚴重。2011年底,我國農村供水工程5887萬處,供水人口8.12億人;集中供水工程92.25萬處,供水人口5.49億人;分散供水工程5795.21萬處,供水人口2.63億人;農村自來水普及率為62%。

農村飲用水安全工程的相關政策時間發布部門政策名稱政策要點2005發改委“十一五”規劃“十一五”期間,農村飲水不安全人數減少一半,集中式供水受益人口比例提高到55%,工程實施范圍涉及15萬多個行政村。

2005國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》對農村飲用水拿權工程建設運營工作提出詳細要求:要求充分認識保障飲用水安全的重要性和緊迫性;認真組織規劃編制工作;加大工程建設力度和城市供水設施建設;加強水資源保護和水污染防治工作;改造飲用水安全監督管理;建立儲備體系和應急機制以應對原水、供水水質發生重大變化或供水水量嚴重不足的情況。2005發改委、水利部《農村飲水安全項目建設管理辦法》提出農村飲水安全問題的范圍、資金來源、參考標準以及項目申報及實施、資金籌措及管理到驗收、維護管理等要求。2005發改委、水利部、衛生部《關于進一步做好農村飲水安全工程建設工作的通知》提出農村飲水安全工程建設需要防治并重、綜合治理,因地制宜、建管并重。工業和城鎮用水的治污費用(成本加微利),要按照“污染者付費”的原則收取,采取市場機制進行治理。同時,增加投入,加強資金管理。要求省級安排的資金不低于地方配套資金的30%。

2007發改委、水利部、衛生部《關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》要求各地按照“十一五”規劃,落實任務和要求,由地方政府負總責,實行各級行政領導負責制。因地制宜地確定技術路線,確保工程質量,并深化體制機制改革,加強行業監管和社會監督,保障工程的長效運行。2007發改委《農村飲水安全工程建設管理辦法》提出農村飲水安全保障實行行政首長負責制,地方政府對農村飲水安全負總責,中央給予指導和資金支持。并從項目前期、投資計劃管理到資金籌措管理、項目實施、建后管理、監督檢查全過程提出具體的要求。2007財政部、水利部《農村飲水安全項目建設資金管理辦法》對農村飲水安全工程項目的預算管理、資金管理、財務管理、監督檢查提出要求。2008原衛生部疾病預防控制中心《農村飲水安全工程衛生學評價管理辦法(試行)》《農村飲水安全工程水質衛生監測工作方案》要求建立農村飲用水水質衛生監測體系,做好農村飲用水水質衛生檢測工作。

2011中共中央、國務院《關于加快水利改革發展的決定》明確要求繼續推進農村飲水安全工程建設,提出到2013年要解決規劃內農村飲水安全問題,“十二五”期間基本解決新增農村飲水不安全人口的飲水問題,并制定支持農村飲水安全工程建設的用地政策,確保土地供應,對建設、運行給予稅收優惠,供水用電執行居民生活或農業排灌用電價格,也促進了后續用地、用電和稅收方面優惠政策的出臺。2011發改委《關于適當調整電價有關問題的通知》明確規定:“農村飲水安全工程供水用電執行居民生活或農業排灌用電價格。2012發改委《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》要求“十二五”期間全面解決2.98億農村人口和11.4萬所農村學校的飲水安全問題,使全國農村集中式供水人口比例提高到80%左右。此外,相關部門就項目申報與審批、資金籌措與管理、工程驗收與監督、水質衛生監測等方面出臺相應的政策指導,確保工程建設順利進行。

2012國土資源部、水利部《關于農村飲水安全工程建設用地管理有關問題的通知》要求各地將工程用地納入土地利用總體規劃,并列入縣(市、區)年度新增建設用地計劃;盡可能利用農村現有存量建設用地,不用或少用新增建設用地,不占或少占農用地;項目選址在總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的,應使用國有建設用地;項目選址在總體規劃確定的城鎮建設用地范圍外的,原則上使用集體土地,不實行征收,但日供水千噸萬人以上飲水項目用地可實行征收。

2012財政部、國家稅務總局《關于支持農村飲水安全工程建設運營稅收政策的通知》對農村飲水安全工程建設、運營給予稅收優惠,規定以下5種情況享有農村飲水安全工程建設運營稅收優惠政策:對飲水工程運營管理單位為建設飲水工程而承受土地使用權,免征契稅;為建設飲水工程取得土地使用權以及簽訂的建設工程承包合同免征印花稅;對管理單位自用的生產、辦公用房產、土地,免征房產稅和城鎮土地使用稅;對飲水工程運營管理單位向農村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入,免征增值稅;對飲水工程運營管理單位從事《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的飲水工程新建項目投資經營的所得,第1年至第3年免征企業所得稅,第4年至第6年減半征收企業所得稅。2013發改委《農村飲水安全工程建設管理辦法》對2007年印發的《農村飲水安全項目建設管理辦法》(發改投資[2007]1752號)進行了修訂。2015水利部《關于進一步加強農村飲水工程運行管護工作的指導意見》《關于加強農村飲水安全工程質量管理工作的通知》對進一步加強農村飲水工程建設管理等工作提出明確要求。

指出農村飲水工程要加強組織領導,確保責任落實到位;按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”的原則,明晰工程產權,落實管護主體和經費;建立健全農村飲水安全工程基層管理服務體系,日供水1000噸或受益人口1萬人規模以上供水工程管理單位應按照專業化管理的相關要求落實專業維修養護人員,實現標準化管理。同時,強化水源保護和水質保障。2015水利部、發展改革委、財政部、衛生計生委、環保部《關于進一步加強農村飲水安全工作的通知》提出要切實落實農村飲水安全保障政府責任,保質保量完成“十二五”規劃中的任務。強調強化水源保護和水質保障,加快實現縣級或區域水質檢測和監測全覆蓋。

同時,嚴格建設項目的監督管理、建立健全工程良性運行機制。從2000年開始,國家開始加大農村飲用水安全問題的工作力度,近年來國家和地方更是接連對農村飲用水安全工程出臺了一系列支持和優惠政策。“十二五”期間,國家發展改革委、水利部共下達農村飲水安全工程投資1768億元,其中中央投資1215億元、地方配套553億元。

“十二五”期間中央安排農村飲水安全工程建設投資占總投資的68.7%,占整個農村水利投資規模的45.2%。“十二五”期間農村飲用水安全工程取得顯著成果。截至2015年底,全國農村集中式供水人口比例達到82%,農村自來水普及率達到了76%,農村供水保證程度和水質合格率均有大幅提高。

但總的來看,農村供水事業才剛剛起步,未來農村的水源地保護、集中供水設施建設仍存在較大的發展空間。相關報告:中國產業信息網發布的《2016-2022年中國飲用水市場監測及未來發展趨勢報告》




責任編輯: 江曉蓓

標簽:水利設施