“遏制重特大事故是安全生產的重中之重，是頭等大事?？墒侨绾螌崿F這一目標？我認為應當多措并舉，標本兼治。”全國人大代表、山西煤監局黨組書記、局長卜昌森總是這么快言快語。

1963年生于山東的卜昌森代表，在煤炭行業浸淫多年。他畢業于山東礦業學院地質系煤田地質專業，主持完成的科研項目多次獲國家科技部、原能源部、原煤炭部科技進步獎。他本人也是國家“百千萬人才工程”煤炭系統專業技術拔尖人才，享受政府特殊津貼，中國礦業大學、山東科技大學兼職教授、博士生導師，獲選“2010-2011能源年度人物”。擔任現職前，任山東能源集團有限公司黨委書記、董事長。

卜昌森代表說，李克強總理在今年《政府工作報告》中指出：“生命高于一切，安全重于泰山”，特別強調“堅決遏制重特大事故發生，切實保障人民生命財產安全”，可謂切中要害。社會對安全工作關注度高，焦點就在重特大事故上。安全數據年年降，安全形勢年年好，但老百姓并不認可，原因也在重特大事故上。因此，我們必須著力改變這個局面。

“首先，我們可以學習借鑒紀檢系統反腐倡廉的經驗做法，突出抓早抓小。”卜昌森代表說，要“把紀律挺在前面,立起來、嚴起來”，使咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為新常態。從嚴執紀、動輒則咎，一發現苗頭問題就及時“拉警報”，一碰紀律紅線就馬上“踩剎車”。安全生產也應該關口前移，抓早抓小。國家安監總局黨組書記、局長楊煥寧同志多次強調“要把隱患當事故來分析和對待”，對隱患早排查、早發現、早處置。只有這樣，才能防微杜漸，將事故消除在萌芽狀態。

卜昌森代表建議，劍指重大隱患，他說，要在避免“想不到、看不到、查不到、管不到”上多下功夫。很多事故發生了，人們之所以感到很意外，就是因為平時想不到、看不到，工作上也就查不到、管不到，疏于防范。去年天津港“8·12”特別重大爆炸事故、深圳“12?20”滑坡災害，這些事故并非不可防、不可控，關鍵是要挖出根源、刨出隱患、找出盲點、堵塞漏洞。在這方面，歷史上發生的很多重特大事故，可謂教訓深刻。最大的教訓是“險在不知險，知險不存險”，無知者無畏。在這方面，山西省的做法是：把在工商登記的所有企業列出清單，逐一明確監管部門和責任人，掛牌督辦，就有效防止了查不到、管不到。

“突出加強技術管理，查大系統、治大隱患、防大事故”，是卜昌森代表強調的第三個重點。這位標準的山東漢子，卻心細如發。他曾對山東歷史上發生的10人以上事故逐一進行分析，發現重特大事故發生的主要原因是管理、尤其是技術管理有漏洞，一起瓦斯爆炸事故的直接原因可能是工人違章作業，但根本原因是通風系統不合理或抽采不達標。那么，一支強大的工程技術隊伍就成了必要條件。技術人員短缺是安全管理最大的薄弱環節，技術管理不到位是安全上最大的隱患。一般性的管理措施決不能替代技術管理。尤其是在瓦斯治理、水害防治等方面，大量的重特大事故原因都與技術管理有關。卜昌森代表加重語氣：“所以，要遏制重特大事故，必須健全以總工程師為首的工程技術隊伍，筑牢夯實技術防線。”

在此基礎上，就要依法治安，嚴格監管執法，加大查處各種違法違規行為的力度。他說，要深入開展“打非治違”專項行動，依法嚴厲打擊各種安全生產違法行為，嚴格落實“五個一批”監管執法措施，即：曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批黑名單，取締一批非法違法企業，關閉一批不符合安全生產條件的企業。還要不斷創新安全生產監管監察方式，全面推行“雙隨機、一公開”監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果。加強安全生產誠信體系建設，實行安全生產“黑名單”制度，將嚴重違法違規和失信的生產經營單位、社會服務組織及相關責任人列入“黑名單”，一處失信，處處受限。

“遏制重特大事故發生，是一件極為艱巨的工作。任何疏漏都要不得。因此，必須標本兼治、多措并舉，才能推動安全生產形勢實現根本好轉，為促進我國經濟社會健康發展創造良好的安全環境。這就需要你、我、全社會的每一個人共同努力。”卜昌森代表說。