3月11日，十二屆全國人大四次會議四川代表團全體會議已討論通過以四川代表團名義提出關系四川長遠發展的十件建議，將按法定程序和大會要求報大會秘書處。其中四件——“關于建立水電資源開發生態環境補償和利益共享機制的建議”“關于建立水電消納保障機制、促進四川水電有效消納的建議”“關于加快四川水電外送通道建設的建議”“關于加快‘兩雅’特高壓工程建設，推動四川清潔能源健康發展的建議”——均與水電、清潔能源相關。

“四川作為清潔能源最大的省份，清潔能源不僅關系著四川經濟的發展，四川民生的改善，扶貧攻堅任務的完成，而且也關系我們國家整個能源戰略的實施。在關于水電的全團建議中，既有關于機制的建立、政策支撐，也有內外部發展環境方面，還有具體的工程項目，充分說明了清潔能源重要性。”川報全媒體集群邀請到全國人大代表、國網四川省電力公司黨委常委、副總經理，國網成都供電公司總經理、黨委副書記褚艷芳，就全團建議分享自己的看法。

上海亮起兩盞燈 其中一盞由四川電力點亮

“關于建立水電消納保障機制促進四川水電有效消納的建議”出臺背景是什么?為何四川團要專門提出“水電有效消納”?褚艷芳形象地形容：“四川的清潔能源在十二五期間快速地發展，我們現在送到上海的電力，幾乎占到了上海全部電力的一半，形象地說，上海兩盞燈里就有一盞是用四川的清潔電力點亮的。”

“十二五”期間，四川外送的電量達3535億千瓦時，輸送到上海、浙江、江蘇等發達地區，相當于少消耗煤炭9900萬噸，減少排放二氧化碳2.4億噸，為全國經濟發展、大氣污染防治做了貢獻。禇艷芳對我省電力發展的過去與未來發展如數家珍：“十三五期間，我們的清潔能源會有更大的發展。水電的裝機還要新增2000多萬千瓦，同時，涼山等地區新增的風電、太陽能發電、光伏發電大致規模有1000多萬千瓦。預計到2020年，全省清潔能源總裝機將接近1億千瓦。這其中，四川能消納的是5000多萬千瓦，我們大致計算出多出來的5600萬千瓦將供到全國。”褚艷芳說，但隨著水電開發的不斷深入，四川水電消納面臨較大困難。

四川水能資源豐富，是全國最大的優質清潔能源基地和“西電東送”基地。過去給陜西、上海、江蘇等地供電，現在這些地方慢慢產生需求變化，受端接納外輸水電意愿不強，外送消納難度增大。

“我們需要全國統一的平臺來調配清潔能源，資源才能得到優化配置，不是像過去一樣點對點地送。接下來，我們需要把清潔能源放置到全國的一個統一平臺上，一個能源的綜合利用、優化配置的平臺。如果華東不需要，可以將能源調配到華中、西北，在全國范圍內統籌平衡。這樣的一個平臺，就是構建一個全國的能源互聯網。”

外送通道建設滯后 一年可能損失100多億元

作為“關于加快‘兩雅’特高壓工程建設，推動四川清潔能源健康發展的建議 ”的全團建議領銜人，褚艷芳也介紹了建議出臺的背景：“四川的清潔能源發展遇到了最大的一個瓶頸，就是外送通道建設滯后。”褚艷芳介紹，“現在我們在7000萬千瓦清潔能源裝機的情況下，我們目前已經有475萬千瓦的富余裝機，富余裝機產生的電量就是棄水，相當于一個中等的省會城市用電，那就是白白浪費掉，一年損失100多億元。但與此同時，其他的地區仍有缺電或用煤碳發電的情況。”

一方面是資源浪費，另一方面則是投資浪費。投資不能產生社會效益、生態效益，到2020年將會有2000多萬千瓦富余電力，棄水電量每年將超過500億千瓦時。

褚艷芳說，“兩雅”工程建成后，年輸送電量將超過690億千瓦時，相當于節約標準煤1930萬噸，減排二氧化碳約4830萬噸，還有二氧化硫、氮氧化物、煙塵等造成霧霾的元兇將得到遏制，對治理大氣污染將會有突出貢獻。

“在全國能源互聯網建成后，四川的清潔能源還將與一帶一路的國家互聯起來。我們規劃將特高壓網架盡快建成后，通過特高壓的電網將四川的清潔能源輸送到巴基斯坦、印度、孟加拉等國家。不僅為我國的綠色發展、清潔發展做了貢獻，同時把我們四川的清潔能源優勢轉化為經濟效益。”褚艷芳表示，外送通道的建設同時也保障了水電有效消納。

到2020年四川將建成“三江七片兩線”的水電開發大格局，三江區域正是涼山、甘孜、阿壩三州地區藏族、彝族集中連片貧困的區域，貧困人口覆蓋面最廣，清潔能源開發等產業項目是其脫貧致富的重要機遇，對帶動地區經濟增長、實現精準扶貧奔小康具有重大而深遠的意義，可惠及約61萬貧困人口，全力助推四川扶貧攻堅。