3月19日消息，在中國發展高層論壇2016“去產能和去杠桿：邁過結構調整之檻”分論壇上，中國國電集團公司董事長喬保平表示，電力工業過去功不可沒，但進入新常態后，電力行業經營發展環境面臨著新的困難和挑戰，首先就是產能過剩，喬保平預計，電力行業產能過剩在20%以上，2016年火電利用小時還要下降300小時。他認為，除了自身約束以外，各主管部門應該有統籌要求控制規模。

以下為演講實錄：

時間寶貴，中國國電集團是全球排序第三的電力企業，裝機規模1.4億，風電我們是全球第一的，現在兩千多萬的裝機，說起規模非常自豪，但是說起去產能，壓力很大。我談三個觀點，第一我國電力工業過去功不可沒，改革開放以來電力工業改革以后，由過去的02年的3.57億千瓦增長到現在的15.1億千瓦，過去大家都有體會，居民用戶也好，工業也好，經常被限電。現在電用不了，我們預計這個產能過剩在20%以上，這是我講的第一方面。

第二方面，隨著我國進入新常態，電力行業經營發展的環境面臨著新的困難和新的挑戰。一個就是產能過剩，火電的利用小時現在下降到4329小時，這個是69年以來最低的水平。用電量也增長0.5，預計今年的利用小時和用電量還會有一些下滑，所以這個壓力確實是很大的。我們預計火電利用小時今年還要下降300小時，但是每年的新增裝機都是在1億千瓦以上，所以這個規模的擴張和實際的需求差距還是在增長。第二就是環保的壓力越來越大。從2010年以來，已經連續三次下調了燃煤電廠大氣污染排放的限制，包括煙塵、二氧化硫、耽誤氮氧化物，我們國家已經達到了最嚴格的水平，排放標準。另外國家明確要求東中西部地區分別在17年底、18年底、2020年前，完成嚴格的排放標準，所以我們電力企業現在在加大技術改造的力度，加大節能減排的力度，力爭在這些時間內完全達到國家的標準。第三，中國電力市場價格也在發生變化。從去年開始，電價下調，從16年1月份開始執行，電價下條三分錢，就是燃煤電價。這個對電力企業的影響是很大的，我們國電就這一個企業今年一年減利就在一百多個億。另外國家對風電價格也有一些新的要求。

第三就是我們怎么應對這些困難呢?我們還是堅持五大理念為引領，推動電力供給側的改革，落實總書記提出來的五個發展理念的要求。

第一是嚴格控制規模，不能再無序去發展了，不盲目去競爭了。

第二要優化電源結構，每每看到霧霾天氣那么嚴重，我們都在思考電力是重要的排放企業，所以我們深感肩上的社會責任的重大，要擴大我們國家新能源的比重，加快發展像風電、水電和其他可再生能源。

第三就是加大走出去的力度，我們有些技術是很先進的。像我們現在在南非做了三十萬裝機的風電，用自己生產的設備，效益比較好。加拿大也有我們自己的風電，我們要把這些走出去的步伐大大的加快。

第四要加快新能源技術的創新。

第五就是要統籌兼顧，電力除了自身的約束以外，像國資委各方面應該有些統籌的要求，來控制規模。我就講這么多，謝謝大家!