[摘要]新能源汽車補貼是促進新能源汽車產業發展的利器，財政資源有限，不能濫用，更不能成為騙子的盛宴。合理制訂政策才能讓有限的資金發揮出最大效用。

幾個人成立一家所謂的汽車制造公司，一個汽車租賃公司，外購無動力的車身，外購電池，然后左手賣右手，拆了電池重復賣，幾十億就輕輕松松到手了，大客車按照長度補貼，乘用車按照里程補貼，都有大量的漏洞可鉆。工信部如今嚴查騙補其實已經是亡羊補牢。新能源是大勢所趨，補貼也確實能見到效果，那么到底如何補，才能讓錢花的物有所值，能夠真正帶動新能源汽車發展而不是給某些騙子致富機會呢?

一、新能源補貼是為了啥?

我們簡單明了的說，國家要搞新能源，無非是要解決多煤少油國家的能源依賴問題，大城市的環保問題，順帶還有一個汽車工業彎道超車的問題。而要解決這些問題，就不能眉毛胡子一把抓，什么車都補貼，給騙補留出來大量空間。

大城市的環保問題主要是汽車尾氣污染的問題，污染比較嚴重的有這么幾類車。

(一)公交車，排量大，排放多，里程長，速度慢，全天擁堵，污染嚴重。

(二)出租車，幾乎二十四小時跑，數量又多，排放較多

(三)物流貨車，也是長時間運行，而且多以柴油為主，污染嚴重

(四)私家車，單車排放不多，但是都在擁堵時間，排放集中，數量巨大。

其中，物流貨車沒有統一管理，比較自由，對成本又非常重視，新能源暫時解決不了，而其他三類都是新能源可以解決的。如果以解決污染為目的，那么重點就是公交車，出租車，私家車。在解決污染的同時，這三類車里面私家車，出租車中合資比例很大。有汽車工業彎道超車的問題，在解決污染的同時順便可以提升汽車工業。所以，補貼的分類不應該按照什么客車幾米來分，就是分三類，公交車補貼，出租車補貼，私家車補貼。

二、公交車、出租車如何來補貼?

公交車、出租車都是客運車，出了問題就是人員傷亡，公交車尤其危險。所以不能讓阿狗阿貓都來生產，改裝車也能取得資格。生產和銷售廠家太多根本無法監督管理。

新能源的公交車，出租車要補貼，先要限定補貼資格。全國就給固定限額的廠家資質。譬如公交車市場份額的前五名，前十名，出租車這種乘用車的前五名，前十名。

準入門檻要高，沒有足夠大的產能，沒有豐富的經驗，沒有完善的管理，你就拿不到的補貼。補貼是給優中選優的企業，集中資源才能扶持起來汽車工業的強者。

車型也要少，一個企業只允許一兩種車型申請補貼。這樣工信部才有能力沒每個車型做深度的測試，保障其安全和性能。

全國只有幾個廠商，十幾個車型能拿到公交車、出租車的新能源補貼，其他都拿不到，這有助于形成規模效益降低成本，也不會造成壟斷。

新能源的公交車，出租車都需要集中充電，所以不僅僅要賣車，還得配套充電樁。這種生意必須是公對公的大生意。

一個城市的出租車公司，或者公交公司，集中采購若干輛新能源汽車用于運行，同時采購充電設施。國家和地方對出租車公司或者公交公司集中發放補貼。這個補貼不能一次性發放，而是購買發購買的，運營到一定里程發運營的，買了不用也拿不到全額補貼。補貼的金額要合理，不能拍腦袋。要核算公交公司，出租車公司燃油車的運行成本，采購成本?？垦a貼把差價補了，讓公交公司，出租車公司有利可圖。但又不能過分補貼。

補貼的流程是公交公司，出租公司集中采購，投入運營，然后申報補貼。國家和地方根據申報計算其成本，發放數額合理的補貼，同時后續有跟蹤有審查，還有后續的運營補貼。這樣基本可以杜絕騙補。

對于電動出租車續航不足的問題，可以采用兩車一牌來解決，即新能源出租車兩輛同一個運營牌照，一個充電一個跑路，可以24小時輪換，從而完全替代燃油出租車。補貼本身不是目的，目的是通過補貼，讓新能源公交車，出租車逐步淘汰燃油公交車，出租車，改善城市空氣質量。

三、私家車如何來補貼?

新能源汽車做私家車，目前中國的住房情況。只有第二輛代步車與插電混合動力汽車有市場。

那就不用浪費，只補貼這兩類車型，現在補貼政策有個問題是純電動車補貼按照里程分段，其實這個沒有道理。純電A00級別的小車跑200公里所需的電池與純電D級車跑200公里所需的電池是兩碼事，你給一樣的補貼金額，這不是鼓勵做小車嗎?于是，原價4萬的車定價12萬，廠家拿的補貼比造車成本都高。

正確的做法是市場說話，我不管你造什么車，定什么價格，有銷量賣出去的才有補貼，跑多少公里合適?什么級別合適，消費者說了算。財政補貼補車價的一個比例，有上限，譬如補貼車價的10%-20%，最高3萬-5萬。至于你能拿到10%還是20%，3萬還是5萬，看你的掛牌數。這樣可以鼓勵車企給新能源汽車制定合理的價格，賣更多的銷量。

就城市交通而言，私家車以后最理想的狀態是都變成插電混合動力，市內用電，長途用油。而補貼就要讓插電混合動力的價格接近同檔次的燃油車，使用中的油電差價可以彌補兩者售價的差距。消費者計算下感覺合算，自然會掏錢。

新能源汽車補貼是促進新能源汽車產業發展的利器，財政資源有限，不能濫用，更不能成為騙子的盛宴。合理制訂政策才能讓有限的資金發揮出最大效用。(特約作者 天驕)