國家能源局在4月22日下發通知，將對火電機組強制實行非水可再生能源(下稱“可再生能源”)的配額考核機制。2020年，國內所有火電企業所承擔的非水可再生能源發電量配額，需占火電發電量的15%以上。

這份名為《關于建立燃煤火電機組非水可再生能源發電配額考核制度有關要求的通知》為國家能源局起草，還沒有正式作為文件公布并執行，但國家能源局要求5月3日前，國家電網、華能、大唐、華電、國電、國家電投等重量級電企迅速給出回應。如果不將意見反饋至國家能源局，將視為無不同意見。

通知中寫道，首先，燃煤火電機組均應承擔可再生能源發電的配額責任，2020年各燃煤發電企業承擔的可再生能源發電量配額，與火電發電量的比重應在15%以上，具體由能源主管部門根據能源生產和消費統計情況滾動調整，并按照年度分解落實考核指標。此外，燃煤火電機組實現承擔非水可再生能源發電配額指標的途徑和方式是，自建這類項目或者購買可再生能源電力綠色證書。

第二，全國所有燃煤發電、可再生能源發電項目法人(分布式項目除外)應在2016年年底前，通過國家可再生能源發電項目信息管理平臺上報基礎信息，從而為綠色電力證書交易和開展考核工作提供基礎依據。國家能源局也將負責火電機組承擔可再生能源指標的考核和監管工作，對于沒有完成配額要求的燃煤發電企業，應責令其在規定期限內完成配額要求，如果不完成，將取消該發電企業的發電業務許可證。

國家能源局還表示，為促進可再生能源開發利用，保障實現2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%的能源發展戰略目標，并貫徹落實李克強總理在政府工作報告中提出的“完善風電、太陽能發電支持政策”這一要求，推動建立市場化的可再生能源發電補貼機制，能源局打算開展配合指標考核工作，明確考核責任主體和考核方式。因此國家能源局起草了這份通知。