為規(guī)范煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定重大行政處罰集體研究制度,該制度共有9項(xiàng)：

一是安徽煤礦安全監(jiān)察局或各監(jiān)察分局對(duì)嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)、責(zé)令停產(chǎn)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、吊銷有關(guān)許可證、5萬元以上(含5萬元)罰款、沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值5萬元以上的行政處罰案件，為重大行政處罰。

二是行政處罰案件調(diào)查結(jié)束后，案件承辦處室（科室、監(jiān)察組）認(rèn)為應(yīng)給予行政相對(duì)人重大行政處罰的，要及時(shí)將案件處理呈批表連同有關(guān)證據(jù)材料報(bào)省局（或分局）分管負(fù)責(zé)人，由分管負(fù)責(zé)人審核后報(bào)請(qǐng)主要負(fù)責(zé)人決定（或主要負(fù)責(zé)人委托有關(guān)負(fù)責(zé)人）召開會(huì)議進(jìn)行集體研究。需要進(jìn)行合法性審查的，按照《安徽煤礦安全監(jiān)察局涉法事項(xiàng)合法性審查辦法》辦理。

三是集體研究會(huì)議由省局（或分局）領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督處室（或科室）負(fù)責(zé)人、案件承辦處室（或科室、監(jiān)察組）主要負(fù)責(zé)人等參加，案件承辦人員列席。以省局名義作出處罰的，政策法規(guī)處主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。必要時(shí)可邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門人員、法律顧問、專家出席。參加或者出席集體研究的人員與所研究的案件有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，是否回避，由會(huì)議主持人決定。

四是案件承辦處室（或科室、監(jiān)察組）主要負(fù)責(zé)人就案件的違法事實(shí)、調(diào)查取證、擬給予的處罰種類、處罰幅度及處罰依據(jù)等情況進(jìn)行匯報(bào)。

五是參加會(huì)議人員可以對(duì)案件調(diào)查情況及擬采取行政處罰的合法性、公正性情況進(jìn)行詢問、討論。

六是對(duì)于擬給予的行政處罰，根據(jù)研究意見,分管負(fù)責(zé)人在案件處理呈批表上簽署審批意見。

七是經(jīng)集體研究同意的行政處罰，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定程序向行政相對(duì)人下達(dá)行政處罰告知書、行政處罰決定書。

八是對(duì)集體研究重大行政處罰未作出行政處罰決定或未形成正式處理意見前，參加、列席或出席集體研究的人員應(yīng)對(duì)會(huì)議研究情況予以保密。對(duì)屬于重大行政處罰而不經(jīng)集體研究就擅自作出行政處罰決定的，可視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人員批評(píng)教育、誡勉談話或行政處分。

九是案件承辦處室按規(guī)定負(fù)責(zé)會(huì)議記錄（記錄內(nèi)容應(yīng)有：會(huì)議名稱、起止時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、主持人、出席人員、缺席人員、記錄人、主要議題、發(fā)言記錄、會(huì)議決定等），會(huì)議記錄應(yīng)歸入案卷予以存檔。